高等院校科技创新能力的提升——兼谈大连交通大学科技创新能力提升之路

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1、万方数据墨垡鍪!篁竺竺!竺竺!翌晒麴醴稠高等院校科技创新能力的提升①——兼谈大连交通大学科技创新能力提升之路葛继平，林莉(大连交通大学，辽宁大连116028)摘要：进入知识经济时代，国家和地区经济的发展、财富的．增长越来越取决于科技创新能力的高低。20世纪90年代中叶以来，我国相继提出科教兴国战略、人才强国战略和创新型国家建设战略，作为国家创新体系重要组成部分的高等院校，其科技创新能力的高低无疑将直接影响到国家战略的成败。高等院校提升科技创新能力的具体途径为：一是坚定不移地走产学研合作之路，有效整合和利

2、用全社会资源；二是积极推进校内科研组织创新，搭建具有学校特色的科技创新平台；三是充分发挥政策和制度激励作用，营造开放式创新环境。关键词：科技创新能力；高等院校；创新型国家中图分类号：G649．2l文献标识码：A文章编号：1674—5485(2010)09—0027—0420世纪是科学技术空前辉煌和科学理性充分发展的世纪¨】，科技进步与经济发展的关系变得极为密切，科技经济一体化成为社会发展的主流。工业革命沿袭下来的外因驱动型经济增长模式开始改换门庭，以科技创新能力为驱动的知识经济时代悄然来临。知识日益替代

3、劳动力和资本成为生产函数中的核心要素，“知识存量和流量”决定着组织经济增长的能力和水平，知识创新和传播成为推动整个人类社会进步、经济文化发展的重要源泉。换言之，创新是知识经济运行的“主脉”，是使知识经济充满活力的“催化器”和“加速器”【2】。一个国家、一个民族、一个地区经济的发展、财富的增长越来越取决于科技创新能力的高低，科技创新是国家生存和发展的基石，是社会不断进步的最强有力的杠杆。高等院校科技创新能力的高低无疑将直接影响到国家战略的成败。作为整个国家创新体系子系统的大学，必须将提高科技创新能力上升到

4、国家战略的高度去审视与思考。从高校自身发展来看，科学研究是其重要的职能，提升科技创新能力也是高校综合实力提升的内在要求。在这一背景下，积极探索提升高等院校科技创新能力的动力机制及实现路径，高效地发挥其科技创新的实力与潜力，对于我国创新型国家建设及高校自身的发展极具战略意义。一、提升高等院校科技创新能力的动力机制(一)高等院校科技创新能力的内涵1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特首次提出“创新”一词。至今，无论是市场经济体制完善的美国，还是以技术立国的日本，高等院校在国家创新体系中的地位都不可忽视。目前，

5、国内对高等院校科技创新能力内涵的界定主要有以下几种：一是从创新资源角度，将高等院校科技创新能力看成是高校对各种科技资源的有效利用和优化配置。通过知识创新、技术创新、成果转化创新等各种科技创新活动，产生高水平科技成果，并形成具有竞争优势的科技领域与创新特色的综合能力‘，1；二是从高校职能角度，高校兼顾教学、科研及服务社会，在社会系统中作为重要创新源，承担主要的研究开发和部分成果转化职能[41；三①基金项目：全国教育科学“十一五”规划教育部青年项目“中国高等教育效率损失研究”(EFA080251)；大连市计

6、划项目“大连交通大学省级大学科技园建设研究”(2009C11CYl85)。作者简介：葛继平(1962一)，男，江苏南通人，大连交通大学校长，教授，博士生导师，研究方向：材料加工、复合材料、教育经济与管理。·27·万方数据是从创新内容和目的角度，高等院校科技创新能力包括人才创新能力、知识创新能力和技术创新能力，是多种能力构成的综合系统㈣；四是从创新过程角度，高等院校科技创新能力主要体现为科技创新投入能力和科技创新产出能力上，科技创新产出能力又分为高校科技创新成果产出能力(对经济发展起间接作用)和高校科技创

7、新成果转化能力(对经济发展起直接作用)[6]。尽管学者们对于高等院校科技创新能力界定的角度不同，但无疑可以从这些概念中看到高等院校科技创新能力的关键要素是：知识创新、技术创新和制度创新。(二)提升高等院校科技创新能力的动力机制分析本文以大连交通大学为例分析高等院校科技创新能力提升的动力机制。1956年，大连交通大学伴随着我国铁路事业发展的需要应运而生，是唯一～所为中国轨道交通装备制造行业服务的学校。建校54年来，大连交通大学始终坚持“服务铁路、面向社会、办出特色”的发展定位，构建了轨道交通特色的学科专业

8、体系，开展轨道交通领域的科学研究。其科技创新能力提升的动力机制可以从外部推动力、内部驱动力和政策牵引力三方面加以分析。1．外部推动力(1)创新型国家建设。中共十七大明确提出，建设人力资源强国，提高自主创新能力，建设创新型国家。高校作为集知识生产、知识传播、高新技术研发、科技成果转化等多功能于一体的机构，在国家和区域创新体系建设中发挥着重要作用，其科技创新能力是国家和区域科技创新能力的重要组成部分【7J。2007年，OECD统计报告显示，我国