提升科技创新能力

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1、提升科技创新能力推动经济社会全面协调可持续发展中共山东省滕州市委　山东省滕州市人民政府滕州市地处山东省南部，面积1485平方公里，人口156万，是“科圣”墨子的故里。近年来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，立足推进经济社会全面协调可持续发展，以提高科技创新能力为核心，大力实施“科技兴市”战略，努力构筑经济和科技紧密结合的运行机制，取得了显著成效。我市先后被命名为全国科技进步先进市、全国科技工作先进县（市）、全国科技实力百强县（市）、国家级星火技术密集区。2003年，国内生产总值完成170.7亿元，增长20

2、.1%；财政总收入14.6亿元，增长23.7%；科技进步对经济增长的贡献率达到52%；第三次跻身全国县域经济基本竞争力百强县。一、坚持实施“科技兴市”战略，优化科技事业的发展环境加速县域经济发展，必须发挥科技进步在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用。为此，我们坚持不懈地把“科技兴市”作为重大战略，坚持一把手抓第一生产力，努力在全社会营造有利于科技长入经济的良好环境。一是全面推行领导干部科技目标责任制。成立了市主要领导挂帅的科技工作领导小组，健全以一把手为主的科技工作组织体系和运行机制；实行党政领导科技成果推广联系点制度，35名市级领导和650名副科级以上干部每

3、人建立了1—2个村或企业作为科技帮包对象；同时强化考核，将考核结果作为评先树优和提拔任用的重要依据。二是大力营造良好的科技政策环境。先后出台了《关于进一步加快高新技术产业发展的决定》等政策，设立了高新技术产业专项财政扶持资金、技改投入和技术创新奖4；实行领导干部重大科技项目帮包责任制，对科技含量高、带动作用强、效益显著的科技项目，领导精力和财政优先支持，并健全考核奖惩机制，市财政拿出500多万元对实施好、进展快的帮包责任人及法人重奖。三是实行专家科技顾问制，推进决策科学化。按照“一个专家建立一个基地，一个基地形成一个优势产业，一个产业搞活一片经济、带动一方群众致

4、富”的思路，先后聘请中国科学院、山农大的两位教授担任科技副市长，两位院士和10多位专家学者担任市科技顾问。通过优化环境和服务，把专家的教学、研究、试验、示范基地吸引到滕州。山东农科院研究员孙慧生二十年如一日帮助指导我市马铃薯生产，建立形成了省级科技特色园；工程院院士余松烈多年来在我市进行小麦精播技术研究和示范推广，取得显著成效，今年全市87万亩小麦单产达931斤。银丰化工公司在省农科院专家的技术支持下，先后开发新产品16项，实施国家、省级科技计划6项，成为我市利税大户。同时我们还聘请市内110位专家学者组成科技顾问团，为党委、政府决策提供科技咨询服务。四是建立健

5、全多元化、多渠道的科技投入体系。坚持政府调控和市场机制相结合，建立起政府引导、市场驱动、企业为主、多元参与的新型科技投入体制。市财政坚持优先加大科技投入，科技投入增长均高于财政收入增长，科技三项经费占当年财政支出的比重达到2%以上。二、突出科技的现实转化，构筑科技与经济紧密结合的运行机制1．依靠科技创新，发展特色产业，促进农民增收。立足构筑农民依靠科技致富的载体，强化科技引导，对农业影响大、效益明显、科技含量高的项目，给予连续重点支持。为把马铃薯产业培植成为强势产业，先后实施科技计划26项，扶持资金300多万元；投资1650万元，建立了生物组培中心和配套完善的脱

6、毒种薯繁育体系。今年全市马铃薯播种面积50万亩，产值达12亿元以上，主产区农民纯收入4602元。为发展壮大粮食产业，加强科技项目的后备培养和龙头企业的持续技术开发，先后9次立项，扶持资金60多万元，筛选出白硬冬2号等优良品种，我市被列入国家“粮食丰产科技工程”“山东省小麦玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范”项目示范县（市）。投入技改资金1.3亿元，培植壮大农副产品龙头企业，发展形成了东谷面粉、益康食品、春藤肉制品等一批工艺先进的骨干企业。国家级星火外向型企业山东盈泰食品公司，去年出口创汇1500万美元，发展标准化养殖基地216个，养殖户年纯收益万元以上。2．大力

7、发展高新技术产业，增强对科技发展的反哺和推动能力。一是大力实施“高新技术企业培育工程”4。立足实际，发挥优势，选择机电一体化、生物技术、新材料、精细化工、环保节能等产业重点发展，扶持拥有自主知识产权、具备发展活力的骨干高新技术企业膨胀规模，带动相关企业尽快形成产业化。全市发展省级高新技术企业16家，国家级火炬计划重点高新技术企业1家，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到22.5%，有5个项目列入国家技术创新基金计划。二是实施“科技联姻”工程，加速孵化高新技术成果。全市规模以上企业与200余家大学、科研院所建立了稳固的技术合作关系，近年来实施科技项目75项，其

8、中国家、省级科技项目16