浙江2016食品药品专项整治

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1、浙江省2016年度食品药品专项整治总体工作方案（征求意见稿）当前，我省食品药品安全形势依然严峻复杂，风险隐患仍然较多存在。按照党中央、国务院和省委、省政府以及国家食品药品监管总局关于保障食品药品安全的各项决策部署，为消除食品药品安全风险隐患，解决食品药品领域突出问题，保障G20峰会食品药品安全，省局决定组织开展食品药品安全突出问题专项整治。为提升监管效能，减轻基层负担，省局整合“四品一械”（食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械）领域整治工作任务，制订以下工作方案。一、总体目标（一）指导思想。全面实施食品药品安全战略，坚持“五个创新”

2、推动“五个转变”的实践路径和“三网六体系”建设的工作构架，扎实推进“四品一械”专项整治，深入排查风险隐患，大力整治突出问题，着力构建长效监管机制，加快提升现代化治理能力，对食品药品违法行为及时发现、精准打击，形成严打高压态势，保障G20峰会食品药品安全，构建食品药品安全“护城河”。（二）工作目标—21—。通过整合“四品一械”领域专项整治，减轻基层负担，提升监管效能，使当前食品药品领域存在的突出安全问题得到有效整治，突出安全隐患得到有效消除，违法犯罪行为得到有效遏制，食品药品监管长效机制得到有效构建，食品药品质量安全得到有效保障，全省食

3、品药品安全水平、现代治理能力、群众满意度得到明显提升，“食品药品质量安全大省”建设稳步推进。二、整治重点（一）食品领域。重点推进食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动、农村食品安全“扫雷”专项整治、家禽净膛杀白上市专项整治、食品流通环节食品安全专项整治转型试点工作。1、食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动。按照省食安委《关于印发浙江省食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动方案的通知》（浙食安委〔2016〕2号）要求，落实“七个一”工作举措，扎实做好食品生产、流通、餐饮服务环节安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动

4、。时间及计划安排、整治重点、工作要求按照浙食安委〔2016〕2号文件执行。2、地产食品533安全保障行动。以婴幼儿配方食品、酒类、食用植物油、包装饮用水、焙烤食品5类食品为重点，深入开展地产食品专项治理，切实保障G20峰会期间地产食品安全，有效防范系统性、区域性食品安全风险。治理重点、工作目标、主要措施、工作步骤和要求按照《浙江省地产食品533安全保障行动2016年度实施方案》（—21—浙食药监生〔2016〕3号）执行。3、农村食品安全“扫雷”专项整治。根据国务院食品安全办等五部门《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》（食安办〔

5、2015〕18号）、省食安办《关于转发<国务院食品安全办等五部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见>的通知》（浙食安办〔2015〕18号）等文件精神，加大农村食品安全突出问题和重点隐患专项治理力度，推动改变农村食品生产经营小、散、乱状况，净化农村食品生产经营环境。（1）时间安排。2016年5月至10月。7月8日、10月30日前将专项整治进展情况和《农村食品安全治理“扫雷”专项整治工作情况统计表》（附件1）报送至省局食品流通监管处。（联系人：陈燕波，联系电话：0571-81393597）（2）整治重点。以食品加工小作坊、批发市场、

6、农贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校（含幼托机构）食堂、农村集体聚餐为重点对象，以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段，全面清查农村食品生产经营者主体资格，依法查处无证无照生产经营食品违法行为，取缔场所卫生条件恶劣、生产经营假冒伪劣食品“黑窝点”，打击非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”违法行为，以及销售使用无合法来源食品和原料，使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。（3）具体措施—21—。一是摸清底数、健全档案。对辖区内食品加工小作坊、批发市场、农贸市场

7、、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校（含幼托机构）食堂、农村集体聚餐经营者等进行全面排查，掌握监管对象底数，建立经营主体信息档案、分析农村食品安全经营过程中存在的突出问题。二是动态监管、消除隐患。组织对小作坊、农贸农批市场等重点场所食品进行专项执法检查，围绕群众日常大宗消费食品、儿童食品等重点品种，严厉打击销售无合法来源食品、超过保质期、腐败变质食品以及经营侵权仿冒和“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品许可证、无食品标签）食品等违法行为，规范食品市场秩序。三是突出重点、开展检测。发挥食品检验检测对行政监督的支撑作用，

8、加大质量可疑及来路不明食品、食用农产品抽检力度，及时发现不合格食品，增强打击精准性。四是严格制度、长效监管。集中开展食品生产经营者进货查验和查验记录落实情况整治等专项行动，进一步规范农村食品生产经营行为，并建立长效监管机