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1、公正與公平更重要由於「公平」與「公正」這兩個辭語有些相近,以至於一般人在許多場所交替使用這兩個概念,將這兩者當成一回事。其實人們憑直覺也會覺得「公平」與「公正」這兩個辭語應該有些差別,但對於這兩個辭語含義的具體解釋卻往往是語焉不詳。實際上,「公平」與「公正」這兩個辭語是有差別的。所謂公平,就是指對待人或對待事要『一視同仁』,以相同的標準來要求;而所謂公正,則是指『給予每個人他(她)應該獲得的』。顯然,公正帶有明顯的『價值取向』,並且是『社會所公認的基本價值取向』,特別強調這種價值取向所具有的正當性。為了確立一種真正的、沒有任何偏見的、不受任何群體既得利益左右的公正的理念,美國哲學家羅爾

2、斯設定了一種純粹的、純淨的背景條件——『無知之幕』。羅爾斯指出,所謂『無知之幕』,是「假定各方不知道某些特殊事實。首先,沒有人知道他在社會中的地位、他的階級出身,他也不知道他的天生資質和自然能力的程度,不知道他的理智和力量等情形。其次,也沒有人知道他的善的觀念,他的合理生活計畫的特殊性,甚至不知道他的心理特徵……。再次,我假定各方不知道這一社會的經濟或政治狀況,或者它能達到的文明和文化水準。」羅爾斯試圖通過這種方式,「在建立一種公平的程序,以使任何被一致同意的原則都將是公正的。」羅爾斯的『無知之幕』使人們在確定基本價值取向的具體過程中,最大限度地減少個人的偏好而堅持價值中立的態度。雖然

3、『無知之幕』在現實社會當中是不存在的,但是這種做法確實可以使公正理念形成具體內容的過程中呈現出客觀、真實的狀態,使最終得以產生的公正的價值觀更加容易讓人接受並經得起人們反覆考驗。基於上述的分析,就公平和公正的關係而言,我們不難形成兩個結論:第一,兩者的功能定位不同。由於公正強調價值取向的正當性,所以,它不僅重視事情現有的狀況、結果是否符合公正的要求或規則;同時為了保證事情的現狀、結果的公正性,公正還必須重視造成、產生這種現狀或結果的程序公平性問題,而程序公平的一項最為重要的內容便是必須遵循『同一標準』,亦即公平的準則,用以防止某些人以雙重或多重標準來滿足自身的私利卻損害其他人的利益,從

4、而造成一種有所差別待遇的不公正的社會狀態。正因為如此,所以公正裡面必定包含著公平。同公正相比,公平則要簡單得多。公平強調客觀性,帶有價值中立的色彩,工具性強,或者說,它只是操作層面的事情。公平只需遵循『同一標準』的規則。所以,有時公平的事情未必是公正的事情。其二,公正的基本價值取向決定著公平的正向意義。如果沒有公正的基本價值取向,就不會有真正意義上的公平即正向意義上的公平,剩下的可能只是『公平』的遊戲規則。這時『公平』的遊戲規則只是具有中性的意義,它只是指同一遊戲規則之下的一視同仁。至於這種遊戲規則的依據、來源是什麼,它有可能會產生什麼樣的結果或效應,則往往不是當事人所關注的事情了,而

5、是視具體的人和事而異。懷有種種企圖的人或群體,特別是居於優勢地位的,有時便可藉口公平的規則而將有利於擴大自身既得優勢,卻有損於他人的做法付諸實施,從而造成有損公正的結果。可見,一旦社會喪失了公正的基本價值取向,有時依據『公平』的遊戲規則卻反而有可能會給社會帶來程度不同的負面影響:複製現狀的差距、妨害社會流動的進行。我們可以從實際的社會生活當中來考察公平和公正的區別。比如說,籃球運動競賽規定非常的詳細,如最基本的籃球場地大小、籃球架規格,甚至籃球本身的尺寸、重量,更規定了比賽如何進行、違例、犯規如何認定等等,鉅細靡遺。這些規定充分符合公平的要求,否則人們也不會去參加。但深入思考,我們會發

6、現,身高是籃球比賽獲勝的關鍵要素,長人顯然佔有絕對優勢,個子太矮毫無勝算與機會,這種競賽規則祇是表面上的公平,刻意忽視人們在身高的差異必然導致特定結果的產生,我們可以斷定籃球比賽不公正。若進一步思考,幾乎所有的運動項目都是如此。同理可證,甚至連每一年舉辦,攸關每個準備升學的學生的前途的基本學力測驗,恐怕也有可能是不公正的競爭。天賦差異、家庭社會經濟地位影響了考生所具備的應考條件。在求學的過程中,佔有優勢地位的學生,經過一樣是成績優異的既得利益者所設計的成績考察辦法,不斷去營造一種假象以維持它的優勢,甚至拉大差距,讓處於劣勢者完全沒有成功的可能性而喪失奮鬥的動力。公正是和諧社會的本質特徵

7、和基礎,是現代社會的基本價值取向,應該是現代制度設計和安排的基本依據。維護和促進公正是社會和諧的必要條件。正因為如此,準確、慎重使用公正的稱謂,並區辨它與公平的不同是一件十分重要的事情。如果將公正和公平這兩個概念混同起來,便會使人們對於公正的理解出現偏差,並產生一些不必要的誤導。只有以公正為社會經濟發展的基本價值取向,而非僅只是維持表面的公平,遵循公正的基本規則即確保社會成員生存基本條件和基本尊嚴的規則、機會平等的規則、按照貢獻進行分配的規則以

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