浅谈现阶段农民负担现状及对策

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1、浅谈农民负担现状及对策全面取消农业税后，有些干部的减轻农民负担意识有所淡化，认为农民不交税还有补助，哪来负担？对新形势下出现变相加重农民负担的问题认识不到位，农民负担监监督管理工作有所松懈。有些县减负工作机构的人员、经费没有保障，影响减轻农民负担工作的正常开展。现阶段农民的直接负担确实已经没有了，但间接的、隐性的负担仍然存在，且表现多种多样，笔者根据多年从事农民负担监督管理工作的所见所闻，谈谈取消农业税后，农民负担的现状和如何减轻农民负担。一、农民负担状况全面取消农业税后，针对农民的直接显性负担已经没有，但间

2、接和隐性负担仍然存在，具体表现形式有：（一）间接负担（村级负担）1．村级组织订阅报刊费用超标；2．村级组织无法实行零招待；3．公益事业负债建设，有的要支付高额利息，增加了负担；4．福利负担增加：农村老龄化加剧，福利负担增加；5．运转经费增加：由于村级组织民主化进程超前，增加了运转经费；6．乡镇及有关部门向村级组织收取名目繁多的各种押金和责任金。（二）隐性负担1．农业比较效益下降。具体表现为农业生产资料价格上涨指数大于农产品价格上涨指数；beconsistentwithinthesamedisk.Alterna

3、teunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7

4、2．农民目前没有实行社会养老保险。农民工的养老保险规定没有得到落实；3．农民在村级卫生所就医不能报销医药费。（三）支农产品价格不公开1．农机补贴和家电下乡中标价格和品种不公开。全凭商家说了算，个别品种中标价比销售价高，给人一种做样子的感觉。笔者近日上网查了一下“家电下乡中标价格”，并没有查到相关的价格明细表。2．公共医疗机构实行药品零差价，但中标价没有公开。笔者同时也查了一下“药品零差价中标价格”，还是没有查到相关的价格明细表。（四）公共财政歧视农村近年来，国家出台了一系列强农惠农政策，完全取消了针对农村、农

5、民的各项税费，农民的日子比以前好过多了，但，这并不能掩盖公共财政对农村的歧视：农村公益事业的投入，财政只是按比例支持，有的甚至没有支持；而城市的所有建设都是由财政包揽。（五）非义务教育负担重农村九年义务教育基本实现了无负担，但幼儿园、高中、大学等非义务教育阶段的负担远远超出了农民的承受能力，以上大学为例：一户纯农户一年的现金纯收入也就1万元左右，还要支付一年的必要开销和预留下年生产费用等，一年只有3—5千元的积蓄，而供一名大学生上学，一年多则3—5万元，少的也要1.5万元（含学费、住宿费、生活费等）。供养一名

6、大学生一年要拉下上万元乃至几万元的饥荒。出现“不上大学等着受穷，一上大学立即受穷”的两难境地。二、整改意见beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingint

7、oacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7（一）减轻村级负担1．从根本上解决村级报刊订阅费超限额问题。①严格执行限额制。以福建省为例，严格执行闽纠办[2004]2号文件，以上年村财收入为依据，依次确定村级订阅报刊费用最高限额。村财年收入10万元以下（不含10万元）的村，报刊征订费用控制在1000元以内；村财年收入10－20万元（不含20万元）的村，报刊订阅费用控制在1500

8、元以内；村财年收入20万元以上的村，报刊订阅费用控制在2000元以内；省定贫困村，报刊订阅费用控制在700元以内。乡镇在下达给村级组织的党报党刊征订任务时，不得超过上述标准；超过以上标准的村，一律不得订阅党报党刊以外的报刊，已经订阅的，会计代理机构应予退回。②报刊实行市场化管理。由于历史和体制原因，造成我国的办报体制与市场经济格格不入，有党委办报、政府办报、部门办报，均属于官办，利用公权力下达指令性