第一章儿童及少年福利之发展

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1、第一章兒童及少年福利之發展教師張玉巍第一節兒童及少年福利的定義與內涵1.Year：兒童＜12歲；12歲＜少年＜18歲（0歲＜兒童及少年福利規定年齡＜18歲）目的：保障身心健全成長、保障權利、增進福利少年事件處理法：12歲以下之兒童保障少年健全成長，調整其成長環境，並矯治性格。2.兒童及少年福利之定義與說明（p.7表1-1）狹義：滿足兒童及少年需求並提供各種服務廣義：泛指兒少成長機會，生活環境，權益維護的政策及措施專業學術角度（福利服務）；政策體系觀念（顯性與隱性）兒童及少年福利的基本原則（重點）ㄧ、兒少最佳利益考量：改善原生家庭＞兒少意願＞兒少與收養人或出養人感情聯絡＞收養家庭

2、的教養能力和氣氛（非收養家庭的需求或個人優勢條件為主）二、視兒少與家庭為一個整體的服務系統三、預防性工作優先（重點）1.初級預防：預防第一次傷害2.次級預防：預防再一次遭受傷害3.三級預防：預防傷害所造成的影響四、整合性的服務網絡：立法與行政、中央與地方、政府與民間、機構與機構、不同專業人員、專業人員與非專業人員兒少福利社會工作方法：(ㄧ)任務中心模式：針對問題共同擬定具體服務計畫以短期的方式（2~4個月訂定8~12次會談），解決其問題。(二)家庭中心模式：年紀較小的個案(三)學校中心處遇：個案已經進入學校體系：a.服務網絡:社會整合系統與危機處理系統b.服務模式:駐校社工模式

3、、巡迴社工模式、專案委託模式兒童與少年福利的肇興與歷史觀ㄧ、宗教團體慈幼事業期二、政府接辦期三、童工保護法案制訂期四、兒童福利行政體制建立期美國：1912年兒童局成立:1920年成立美國兒童福利聯盟英國：1918年產婦及兒童福利法案、1946家庭補助法案與國民健康服務法、1948托兒所及褓姆條例國聯：＊1922國際兒童福利憲章,1923兒童福利宣言,1924日內瓦宣言日本：1950兒童憲章聯合國：1948世界人權宣言,1959兒童權利宣言,1979國際兒童年,1989兒童權利公約傳統中國兒童及少年福利的淵源禮運大同篇、禮記、西周的倉儲制度、宋史食貨篇、漢代居養制度、明清棲流所、

4、清朝提育堂我國近代兒童及少年福利發展體制發展期程：一、萌芽期；二、倡導期；三、體制新興期；四、拓展期；五、建置期非營利組織推動的發展：ㄧ、兒童福利與少年福利體制的結合（NEW）；二、朝向預防性家庭福利制度發展；三、民間非營利組織與政府合作，發揮福利網絡效益；四、由婦幼保護取向，轉變成童權觀點取向；五、運用資訊科技，促進國際交流，接軌世界水準。第二章兒童及少年福利理論基礎兒少福利的觀點（ㄧ）兒童本位：1915兒童權利宣言凡以兒童少年身心健全發展與正常生活為目的之各種努力、事業及制度等均稱之為兒童少年福利。（二）家庭親職：（三）社會工作：問題取向：常針對個案遭遇不幸處遇或列式環境中

5、所提供之服務。發展取向：直接或間接促進兒少福祉的措施…。兒童少年的權利ㄧ、聯合國兒童權利公約發展（P35.表2-1）重要！！兒童權利公約四大基本原則：1.免受歧視權利，需平等對待所有兒童。2.所做的決策，以兒童的最大福祉為依歸。3.擁有生存與發展權利，並有權接觸其所需資源。4.兒童有參與的權利。4兒童五大權利：1.平等原則2.重視基本人權3.強調家庭在兒童生活中扮演的重要角色4.在不影響他人的權利義務下尊重兒童的意見5.建立明確的政府行政責任兒少權利預防與補充：基本人權、生存權、發展權的保障第一道防線：以『支持性服務』作為讓家庭功能運作更好，來預防事件發生！！第二道防線：以『補

6、充性性服務』補充父母職責及家庭功能滿足兒童少年需求1.福祉需求；2.永續性需求；3.發展性需求：生理需求、情感和社會需求、智識需求兒童及少年福利的哲理取向拯救者：強調權利與需求視兒童為被保護者需求者需要成人保護及代理。解放者：強調兒童與成人有相同的平等權提供空間使其發展潛能。權利與責任的相對觀：兒少的權利與責任、取得姓名國籍權、獲得社會保障健康發育成長，如營養居住娛樂醫療等權利、參與權、受教權、人身自由權、受撫育權、父母保護權、優先受助權。父母的權利與責任：提供所需照料指導教養、社會化否則剝奪親權。社會的權利與責任：管制權、立法權、管教權、受保護權。角色理論家庭關係：配偶關係、

7、親子關係、手足關係父親：工具性角色(instrumentalrole)、母親：情感性角色(emotionalrole)父母角色不變的角色行為1.養育子女撫養成人2.提供家庭經濟收入滿足子女需求3.給予適當關懷照顧4.管教子女5.保護子女滿除剝削6.協助子女社會化子女角色不變的角色行為1.學習父母所教導的行為態度價值觀2.接受父母的指導與管教3.適當給予父母感情回饋生態觀與系統理論生態觀(ecologicalperspective)的四種系統1.微視系統：家庭學校；2.居間系統：個人與微視系統