探讨橡胶坝工程运行管理存在的问题及对策

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1、探讨橡胶坝工程运行管理存在的问题及对策周旻（文成县水利局，浙江，温州，325300）【摘要】木文通过对文成县橡胶坝工程建设和管理现状的调查，梳理分析当前运行管理存在的问题，探讨对策和建议措施，以期确保橡胶坝工程安全、完整和正常运行，充分发挥水利公益工程的综合效益。【关键词】橡胶坝；运行管理；问题及对策引言橡胶坝是随着现代高分子合成材料工业发展而山现的一种新型柔性薄壳水工建筑物，由高强度帆布做强力骨架与合成橡胶组成。坝袋两头锚固在混凝土基础底板上，形成密封袋型，袋内充水或充气形成横贯河床的挡水坝。其具有造型优美、造价较低、施工期短、便于管理等

2、优点，广泛应用于城镇河道治理美化工程。橡胶坝作为拦河坝，可在平H充水成坝蓄水，满足美化环境的需求，汛期排空坝内水，坍坝过洪，不缩小原有河床断面，不影响河道行洪，不降低两岸现状防洪标准。一、文成县橡胶坝工程现状调查目前，文成县共建成7座橡胶坝，其中泗溪河6座，玉缺溪1座，全部应用于河道治理美化工程，均为单跨、蓝色坝袋。每一座橡胶坝水工建筑物自上游始往下游依次由防渗措施（砼铺盖）、基础底板及其上橡胶坝袋、下游消能措施（砼护坦、抛石防冲槽）等三部分组成。橡胶坝充水设备及水泵房均布置在左岸，其中4座另建有管理房。泗溪一期、二期、三期、五期、六期橡胶

3、坝建设单位为文成县泗溪河道治理指挥部，管理单位为文成县住建局（原规划建设局，下同）；泗溪四期橡胶坝建设单位和管理单位均为文成县环保局。玉泉溪一期橡胶坝建设单位和管理单位均为文成县玉壶镇人民政府。文成县县城泗溪河上的6座橡胶坝工程，逐级蓄水，形成了水流顺畅、水面如湖、环境优美、城景靓丽的人水和谐水环境，成为县城一道美丽的风景线及人们休闲、健身、观光的最佳场所，社会反响极佳。文成县珊溪镇、西坑镇以及温州市其他市县的河道治理建设单位，均来参观、交流过规划、建设和管理经验。二、文成县橡胶坝工程运行管理中存在的问题文成县第一座橡胶坝工程规划始于200

4、1年，建成于2003年，至今已冇十年，期间文成县泗溪河、玉泉溪相继建成7座橡胶坝工程。橡胶坝由传统的水利工程变成百姓喜欢的景观工程，在美化城镇景观、改善河道环境的同吋，由于管理上缺乏相对成熟的经验，运行管理中也逐渐出现一些不足和问题。一是管理机构不专业。根据相关规范和设计要求，橡胶坝工程建成后，应建立、健全完备的组织管理机构，管理人员必须经过专业技术培训，但是文成县橡胶坝工程的现状情况是，7座橡胶坝工程建设时均为河道整治工程项0,完工后管理单位却分属水利、住建、环保和乡镇4个部门，除水利外其余部门均不是专业管理部门，缺乏专业管理人员，冋吋涉

5、及部门过多不利于梯级蓄水的统筹管理调度，也不利于统一开展管理人员业务培训。现状各个工程各个部门的管理人员有些是专业兼职，有些是临时聘用非专业，导致工程各项观测记录工作也就没有按规定开展，更谈不上及吋整理归档。二是竣工验收不及吋。按规定，橡胶坝工程在施工吋，就由管理筹备机构派人参与施工，工程竣工验收后由管理机构接管工程。文成县现有7座橡胶坝工程中，有5座的建设单位是文成县泗溪河道治理指挥部，己经组织验收的只有3座，接管工程的管理机构是住建部门；另外2座橡胶坝工程分别由环保部门和乡镇部门承担建设和管理单位，同样未经过工程验收。按照国家水利部批准

6、的橡胶坝规范管理要求，橡胶坝工程竣工验收前，应由管理筹备机构会同设计、施工单位遵照本规范要求，结合工程特点，制定具体管理办法和冇关制度，按运行规律进行科学运行。由于没奋及时验收，多年以来橡胶坝蓄水试运行也就没奋制定和执行具体的管理办法和制度。三是调度操控不科学。橡胶坝工程的蓄水调度、日常操作，要适吋进行坝袋充排水，控制坝袋高度，控制坝顶溢流水深，汛期要及吋在发生洪水前夕塌坝放空，避免洪水灾害，保障安全度汛。文成县县城大齿镇位于中型水库百丈潦水库下游，泗溪河上6座橡胶坝梯级蓄水，设计坝袋高度2.0〜4.0米，设计充、放水吋间2〜4小吋，这就对

7、科学调度、确保安全度汛提出了更高要求。然而各座橡胶坝工程管理单位各自为政，汛期对于上游水库下泄洪水提前通知、防汛指挥部门的暴雨水情预报，反馈速度冇快慢，放水吋间冇先后，调度步骤不一致，不利于县城河道防洪度汛。大齿镇是温州市夏季著名的高温火炉，而橡胶坝在夏季高温为防止暴晒，应适当塌坝，保证坝顶有不少于5cm的溢流水深，由于橡胶坝操控采用地下式水泵房，未装冇监控和自动化系统，尚不能实现科学调度。四是维修养护不完善。橡胶坝在运行过程中，由于长期在日晒、水浸的环境中使用，易受各种漂浮垃圾、洪水过后残留的淤泥碎石磨损造成坝袋污染和损伤,影响橡胶坝的美

8、观和安全。据了解，文成县现奋橡胶坝工程管理单位定期以及逢年过节对橡胶坝外观整洁进行清洗，但由于环境影响因素和橡胶坝材质的特点，导致橡胶坝运行多年后外观度较难恢复原有面貌，比如泗溪