青海红十字会折戟

《青海红十字会折戟》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、青海红十字会折戟巨额的捐赠资金、管理层被带走调查、常务副会长尼玛意外死亡——这些事件叠加影响，让运行13年的青海红十字会既处于事业的最高峰，又处于最混乱的时刻《财经》记者谭翊飞　　丑闻和荣誉几乎同时到来。　　2011年4月，玉树地震一周年。青海省红十字会（下称青海红会）召开抗震救灾表彰大会，青海省人大及政府领导与会。这是地震以来，该会第二次举行表彰大会。去年10月10日青海红会即已召开过募捐工作表彰大会。　　对于青海红会来说，2010年是飞跃的一年，其接受的捐款数额从过去的千万级一举跃升为亿元级，超过

2、20亿元。这个数字对于地处西部的青海省意义重大，可资对比的是，玉树州2009年全年的财政收入不过6000万元。　　同时，在常务副会长尼玛多年推动下，2010年底青海省基本建立了覆盖全省的地（市、州）级红十字会，并且地（市、州）级红十字会由卫生部门代管改为由分管党政部门领导，成为了独立的社团法人。　　然而，就在庆功之时，青海红会却爆发了自成立以来前所未有的问题。　　今年5月初，刚获得“2010年度玉树地震灾后重建先进个人”荣誉称号的青海红会秘书长张生伟及其他人被青海省纪委带走调查。其被调查之时，正值青海

3、省政府采购中心窝案爆发，多个部门数十人受窝案牵连。　　随后5月21日，尼玛突然意外死亡。外界指称尼玛在被“谈话”后自杀，尼玛家人则对《财经》记者称，尼玛是因突发心脏病死亡。　　目前，青海省民政厅副厅长孙林已被正式任命为青海省红十字会常务副会长（实际主持工作）。　　巨额的捐赠资金、管理层被带走调查、常务副会长尼玛意外死亡——这些事件叠加影响，让运行13年的青海红会既处于事业的最高峰，又处于最混乱的时刻。　　7月11日，青海红会召开廉政工作会议，要求青海省红十字会系统以制度建设为根本，努力提高红十字会系统

4、的公信力。在相关案情并未明晰的情况下，梳理青海红会的管理机制及善款管理制度，亦是对其未来制度建设之期许。　　尼玛之死　　5月21日尼玛的突然死亡，将青海红会置于舆论的风口浪尖。　　今年54岁的尼玛，为青海省海南州藏族人，1980年起在青海省卫生厅工作，后任海南州政府党组成员、州长助理，1998年起任青海红会常务副会长。2004年2月曾被全国妇联授予“全国三八红旗手”称号，系全国红十字会系统内唯一获此殊荣者。　　之前的4月11日，在青海省政府举行的表彰大会上，尼玛高居于主席台。而与此同期，青海省纪委开始

5、了对青海红会秘书长张生伟和备灾救灾中心副主任吉全正进行调查。纪检部门对此系列案件讳莫如深，至今未见披露。但《财经》记者在青海红会证实了以上案情。　　一位不愿具名的青海红会人员向《财经》记者透露，张生伟和吉全正涉案金额均只有十几万元，“在行政经费的专项费用里做了手脚”。据了解，青海红会一年的行政经费也只有100多万元。　　但上述案情信息并没有得到办案部门证实。作为该会秘书长兼办公室主任，张生伟从部队转业而来，由尼玛一手提拔，参照公务员级别，为正处级。由于除会长外，只有尼玛一人为厅级，并未配备副厅级干部。

6、在张生伟被调查后，尼玛也被传出与纪检部门“谈话”。　　随后尼玛意外死亡。其在上海工作的女儿称，妈妈是突发心脏病，毫无征兆，没有留下一句话。尼玛的一位家人则对《财经》记者称，死亡发生在5月20日晚。由于当天家人回家很晚，发现时，尼玛已经过世，因此未送医院抢救。　　尼玛之死的消息由此广泛传开，传言其是被“谈话”后自杀。　　7月6日，青海省纪委常委辛全伟对外称，尼玛之死肯定与工作有关联，但与玉树善款无关。辛全伟说，尼玛原来有高血压，后来又患上心脏病，今年1月份还住过院。到底因何而死，有关部门正在调查，目前还

7、没有最终结论。　　媒体曾追问尼玛死亡原因是否与青海省政府采购中心窝案关联，但未得回应。　　尼玛家人坚称，尼玛没有接受任何调查。在西宁市神安殡仪馆的火化单上，由家属登记的死亡原因为心脏病。　　但是，来自西宁市公安局城西区分局刑事警察大队的死亡证明记录，尼玛“因故死亡”，该刑警大队进行了勘验，至于何“故”，刑警大队不愿解释。　　在尼玛的火化单上，登记的住址为青海省卫生职业技术学院，而尼玛与家人已搬离此地数年。与这个地址几步之遥，则是青海省纪委所在地。这正是当时红十字会系统普遍的现状：机构建制不全、人员配备

8、不足、工作能力低下。一位接近青海红会的官员对《财经》记者说，当时的红十字会人员多是领导塞进来的，另外就是民政系统安排的转业军人，这些人根本不懂募捐。　　经过短暂犹豫后，尼玛选择了强力推动青海红会“变革”，这场“变革”使青海红会增加了浓厚的行政色彩，事实上成为一个体制内运行的机构。　　在红十字系统内部，这个“变革”被称为“理顺管理体制”，包括三个方面：第一，红十字会由卫生部门代管，改为由当地政府直接管理。这意味着红十字会职级的提升，以青海红会为例，变革之后