高校修缮工程项目管理研究

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　　高校修缮工程项目管理研究【】随着近年来我国高等教育的普及化，许多高等院校的基础设施都出现了严重的供应不足，于是新校区应运而生，高校修缮工程量也随之增加。有些高校对修缮工程项目重视不够，使得修缮工程项目在实施的各阶段出现了一些问题，不仅多花钱，少办事，而且也不能保证修缮工程项目的质量。为了减少或避免修缮工程建设资金的流失，最大限度地提高资金的使用效益，维护高校的利益，确保修缮工程项目的质量，有必要对修缮工程项目进行系统化管理。　　【关键词】高校；修缮工程；项目管理　　项目管理知识体系（ProjectManagementBodyOfKnoentInstitution，PMI）提出的。PMBOK总结了项目管理实践中成熟的理论、方法、工具和技术，把项目管理知识划分为九个知识领域。本文就是运用项目管理知识体系中和实际工作紧密相连的几个知识领域的理论，找出解决高等院校修缮工程项目在各阶段实施中所出现问题的相应对策加以运用。　　1高等院校修缮工程立项审批阶段的管理研究 　　项目投资决策是选择和决定投资行动方案的经过，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。高校修缮工程决策阶段是决策层进行综合分析，评估可行性研究的真实性和可靠性，依据工程概算做出决策，决定上报的修缮工程是否实施。　　在实际工作中，对于一个修缮工程项目，首先由建设部门在充分论证的情况下附可行性报告向有关领导请示，校领导在校务会上就工程内容向参会人员广泛征求意见，在认为可行的情况下批准请示，并批示有关部门按程序办事。建设单位持有关批示再填写修缮工程审批表，由相关部门即教务处、基建处、国有资产处、修缮工程科进行签字确认。当然，各部门在签字前都会有相应的论证。如教务处会考虑其实施的必要性，基建处会考虑房屋结构的安全性，国有资产处要考虑修缮改造房屋的利用率，协调各学院的用房，而修缮工程科会根据批示到现场勘查，测量，为预算、招投标做前期准备工作。　　项目前期工作对项目投资的影响为70%—90%，项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%，而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰—2‰，正是这1‰—2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。由此可见，建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。　　项目审批的另一个重要方面就是范围的界定。修缮工程项目在决策时，一定要对它的实施范围加以确定。因为修缮工程相对新建工程来说，其施工内容有很强的“延伸性”。　　2高校修缮工程招投标阶段的管理研究 　　招标投标是商品经济发展到一定阶段的产物，是一种特殊的商品交易方式，体现了在市场经济下的“公开、公平、公正”原则。　　在工作中，对于一个修缮工程项目的招投标，虽然一般涉及的金额不是太大，但是也应该严格按照招投标程序操作，尤其是前期的对招标文件的公示程序，不能只对熟悉的几家施工单位发放招标文件，这样就失去了招标的意义，体现不出来“公开”的原则。容易滋生腐败。为了使招投标工作能够顺利进行，投标单位在领取招标文件时应交纳一定金额的投标保证金，防止一些施工单位只领取招标文件而不参加招标会。投标保证金会在标会后退还给投标单位。　　在招标投标阶段，勘查现场这一环节是非常重要的，因为对于修缮工程项目来说，它不同于新建工程项目有很详细的施工图纸，有些单位由于对修缮工程项目的重视程度不够，不具备各专业的人员，往往是一个人各专业集一身，所谓“多而不精”。修缮工程内容图纸不能很详细地反映出来，所以现场勘查显得尤为重要。　　在招标阶段，标底不可缺少。标底只是作为确定施工单位的参考，因为标底会把各种情况都考虑进去，如各种取费，造价信息刊登的各种调价文件等，要按照这些去调价。但是各个投标单位在标会上的报价各异，有的会把利润取费降低些，有的会在总价上有一个幅度的优惠。总之，所有的投标单位报价几乎都会比标底低一些，这是正常现象。但对于那些报价特别低的投标单位，就会有一些潜在的危险在里面，在评标时也会有所分析，对于低于成本价的报价质量就可能保证不了——用一些劣质的材料、偷工减料等等。 　　3高校修缮工程在施工阶段的管理研究　　工程建设项目经过招投标确定了中标单位后，下一个阶段就是工程项目的实施阶段。项目实施阶段投资量大、工期紧、协调关系复杂，是整个工程建设项目管理过程中的一个重要环节，是实现建设项目价值和参与各方自身利益的关键。修缮工程项目在实施阶段的管理主要有质量管理、造价管理、工期管理等。　　3.1质量管理　　“百年大计，质量第一”。一个修缮工程项目的实施，从一开始就要制定一整套的质量保证措施。配备专职质量检查员，从管理人员到工人的思想上树立良好的质量意识，在工序进行之前进行全面的质量技术交底，在施工过程中严格实行三检制度，层层把关，确保工程质量。这就要求质量检查员不仅要有精湛的专业技术，还要有高度的责任心。 　　影响项目质量的因素很多，主要有人、材料、设备、方法和环境。这就要求项目管理人员在工程项目实施过程中，充分发挥管理与技术水平。充分调动人的积极性，提高操作工人的素质，健全岗位责任制，改善劳动条件，激励人的劳动热情，尤其是提高人的质量意识；对材料的管理主要通过严格检查进场材料的三证即生产许可证、产品合格证、材质检测报告；设备管理，对于修缮工程项目来说，设备管理，不仅是施工队伍施工所用机械、设备的正确使用、管理和保养，还有业务单位放置在需修缮工程房屋内的一些设备、仪器等。按照规定，凡是需要修缮的施工现场，必须腾空，但是由于高校修缮工程的特点所决定，一些房屋在改造时会有一些仪器、设备挪动不了，造成施工的难度加大，这就要求施工方在施工中不但要合理选择、正确使用、管理和保养自己的施工所用机械、设备，还要对学校的仪器设备进行精心保管。　　3.2造价管理　　工程造价的控制是一个动态的过程。市场经济变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就要求建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。进行动态管理，实现事前控制、事中控制、事后控制三级控制，实施阶段的工程造价管理是建设工程全过程管理的重点。　　有资料显示，项目前期立项审批与设计阶段对工程投资的影响占80%左右，工程实施阶段，影响工程投资的可能性只有5%—25%。但是，一个工程项目一旦准备施工，在实施阶段的造价占工程总造价的90%以上。对于修缮工程来说，由于其工程规模一般都不是很大，工期不是太长，工程施工中对于因材料涨价、工期延误造成的索赔不是很多。关键是工程变更的出现，在实施阶段工程造价管理的重点是在履行合同内容的同时尽量减少变更。　　3.3工期管理 　　工期管理，首先要编制一个切实可行的施工进度计划，施工方案对工期的影响犹如一个工程项目设计阶段对工程造价影响的程度一样。一个优秀的施工方案的确定，对保证工程的按期完成会起到事半功倍的效果。但在进度计划实施过程中，由于主客观条件的不断变化，计划也需随之改变，凭借一个最优计划而一劳永逸是不可能的。所以，当实际进度发生改变时要加以控制，必要时要调整某些工序的工作时间以保证工程按期完成。尤其是高校修缮工程，按时完成工程项目尤为重要，不能因为工期延误影响师生的工作学习。　　简介：　　刘淑萍（1972—），女（汉族），山西侯马人，天津师范大学后勤管理处，工程师，硕士，主要从事工程造价和工程施工管理工作。