如何做好建设工程招投标阶段的造价控制边晓咪

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1、如何做好建设工程招投标阶段的造价控制边晓咪边晓咪1陈祥虎2【摘要】木文结合作者近年工作实践经验，主要探讨了如何做好建设工程招投标阶段的造价控制。【关键词】建设工程；招投标阶段；造价控制引言：近年来，随着国民经济的飞速发展，我国的城市建设己H新月异。在现代建设工程中，工程造价控制非常重要，其中招投标阶段的造价控制是重要的一环。下文就相关问题进行论述.1建设工程项目招投标阶段造价控制的意义在现代建设工程中，对工程项目造价的控制与管理就是工程项目造价管理。括对工程项目的投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价的确定，以及在优化建设方案设计方案的基础上，采

2、用科学合理的方法把工程造价控制在合理的范围内，目的在于保证工程资源得到合理使用和有效配置，以此来提高企业的经济效益。随着招投标法的颁布和实施，工程项目中采用招投标方式来实现投标竞争，对于实现工程质量、工期、质量以及有效降低工程造价具有十分重要的意义。2建设工程项目招投标阶段造价控制存在的问题2.1.部分项目评标方法缺乏科学性及合理性。在建设工程项目中，评标定标是招投标工作中最重要的环节，要体现招投标的公平合理，就必须要有一个公平、科学、操作准确的评标方法。招标的一个重要目的就是进行充分合理的竞价，最终形成合同价格。目前建设工程评标中，比较多的釆用经

3、评审的最低投标价法和综合评估法。（原前面只提到了一种评标办法）这两种评标办法各有一定的适用条件，如经评审的最低投标价法适用于招标项目技术简单、施工难度不大、招标图纸达到施工图深度、有可操作的和科学合理的投标报价是否低于成木价的评判办法、有可靠的评标组织和保证措施等。但实际工作中，有些招标人不顾项B实际情况，盲0套用评标办法，如一味采用低价中标或各投标报价算术均价中标，导致的结果是投标人恶意低价竞争，低价中标高价索赔，或投标人围标、串标接近均价中标，该种情形不利于工程管理和投资控制。2.2招标文件的编制水平有限招标文件是工程招投标、开标和定标，以及签

4、订合Ml的基础性文件，它的编制质量的好坏将会直接影响到整个工程的造价控制。然而，在工程实际招标过程中，由于招标文件不严密、内容不全面使得工程造价超出合冋造价的现象吋奋发生。2.3工程量清単编制质量小高工程量清单是招标文件的重要部分，由于编制人员水平高低不一、部分工程设计图纸的缺陷以及编制吋间仓促等原因，存在着项S设置不按国家规范要求、工程量清单项0特征描述不清、项目漏项与缺项多、暂估价项B过多（或过少）、工程量计算误差大、标底（或招标控制价）不按规范要求编制、依据不充分，导致价格过高或偏低，这些都直接影响投标人的报价，导致不同投标人报价差异其远，失

5、去了一个公平竞争的平台。因此，导致合同实施阶段容易产生各类纠纷,有可能出现投标人搞不平衡报价，导致项0实施与结算阶段工程造价失控。2.4招标控制价准确性不高招标控制价是招标人或招标人委托的造价咨询机构编制的，依据招标图纸、市场材料价格、当地的规费取费标准等，编制的该项0的工程最高限价。在投标时，投标价超过招标控制价的，为废标。作用为控制工程造价和防止投标人围标，无限制的哄抬标价，给招标人造成损失。但0前还奋人对招标控制价的重要性认识不足。认为招标控制价只是预防投标人报高价的参考数字，开标后就没用了，用不着耗费精力去保证其准确合理，其至冇人认为招标控

6、制价只要不偏高，低一点没关系，这种看法是错误的。招标控制价不仅要编制，而II必须准确合理，不能用估算加匡算的办法，也不能用设计概算来代替，不能给某些高价围标的投标人制造机会。3建设工程项S招投标阶段造价控制的措施及建议3.1提高招标文件的编制质量招投标阶段产生的清单单价，将成为施工阶段造价控制的重要工具，应建立以下机制：(1)建立工程量清单报价澄清制度。应参照国际惯例，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时奋一个解释澄清的机会。主要是澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项0报价的合理性。(2)中标后的工程量清单的复査机制。例如《杭州市建

7、筑工程施工招标实物工程量报价的技术性规定》中就规定：“开标前，任何单位和个人都无权对工程量清单作变动、补充和修改。中标通知书发出后，中标人应对招标人提供的工程量清单进行复核，如与施工图的实际工程量不符，双方应在中标后一个月内完成核对；确因工程量较大，一个月内无法完成核对而要求延期的，应提出要求，经市招标办同意后最长不得超过三个月。双方超过核对期限后视作无异议。若双方对工程量有异议时，应在核对期限内提交市建设工程造价管理站审核。审核后，因工程量变化累计造成中标合同价格变化百分之一以上的，招标人应对工程量进行按实调整，并调整结果报市招标办，以调整中标价

8、格。”起草招标文件时必须注意以下几点：(1)工程造价及相关费用计算约定清晰明了，不含糊。(2)对于设计变更产生的费用调整制