莱西市重大水行政执法决定法制审核制度

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1、莱西市重大水行政执法决定法制审核制度第一条　为了加强水行政执法监督，规范水行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》，结合我市水利工作实际，制定本制度。第二条　我局作出的重大水行政执法决定法制审核，适用本制度。第三条水政科负责我局重大水行政执法决定法制审核工作，有关科室（单位）按照各自职责负责好相关工作。第四条　我局作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等水行政执法行为时有下列情形之一的，应当进行法制审核：（一）吊销许可证或执照，责令停产停业，较大数额罚款的行政处罚决定；（二）需经听证

2、程序作出的行政许可决定；（三）行政强制决定；（四）案情复杂，涉及多个法律关系的；（五）法律、法规、规章规定其他重大行政执法决定；（六）其他需要进行法制审核的情形。第五条　在作出重大水行政执法决定前，执法承办机构应当将拟作出的行政执法决定及相关证据、依据等材料提交水政科进行审核。第六条　水政科应当对下列内容进行审核：（一）是否属于我局的职权范围；（二）事实是否清楚，证据是否确凿；（三）适用法律是否正确；（四）是否符合法定程序；（五）行政决定裁量基准适用是否恰当；（六）是否超越或者滥用职权；（七）其他需要审核的内容。第七条对拟作出

3、的重大行政处罚、行政强制和行政征收决定，水政科应当自收到相关决定及材料之日起5个工作日内完成审核，并提出法制审核意见；对拟作出的重大行政许可决定，水政科应当自听证会结束之日起2个工作日内完成审核，并提出法制审核意见。在规定工作日内不能完成的，经我局主要负责人批准，可适当延长。案情复杂、专业性较强的案件，水政科可以组织召开座谈会、专家论证会等进行研究论证。第八条　重大水行政执法决定法制审核以书面审核为主。水政科应当及时对提交的案件材料进行审核，对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、裁量适当、法律文书规范的，作出同意的审核

4、意见，并制作法制审核意见书，存入执法案卷。第九条对法制审核中发现的问题，按照下列规定处理：（一）不属于我局职权范围的，建议不作出行政执法决定；（二）适用法律不准确、证据不充分、违反法定程序的，建议改正、补正行政执法决定；（三）有其他违法情形的，根据违法的具体情形作出相应处理。第十条执法承办机构应当依据有关法律、法规、规章、规范性文件和法制审核意见对重大水行政执法决定存在的问题修改补正后，再送水政科重新审核。执法承办机构不采纳法制审核意见的，应当书面说明理由，并连同案件材料与法制审核意见一并提交我局党委会集体讨论。第十一条　对不

5、按规定执行重大水行政执法决定法制审核制度，导致行政执法决定错误、造成严重后果的，及时予以纠正，并依法追究有关人员的责任。第十二条　本制度自2017年11月1日起施行。