教学研究型大学的使命与管理模式的选择

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1、教学研究型大学的使命与管理模式的选择宣勇鲍健强大学分层是历史的必然，也是大学发展的内在逻辑。现代大学的层次化和多样化，一方面是由社会需求的多层次性和多样性所决定的，另一方面也是由知识劳动的分工和分类特点所决定的。二次大战以后，美国首先把大学作为国家创新体系的重要组成部分，它们中的一小部分——那些高水平的、有知识创新能力和基础的研究型大学承担着国家基础科学研究任务；而高等教育大众化的过程中产生的各种形式和类型的其它高等学校，则多为教学型大学，它们的社会责任主要是普及知识、传授技能、培养人才。在教学型大学与研究型大学之间还有一个重要的过渡层次，那就是教学研究型大学，除了承传知识以外，更侧重

2、于知识应用，并涉及一些应用基础研究和知识创新工作。中国高等教育的大众化直接催生了一大批以知识传授和学生培养为取向的教学型大学，同时，也导致了中国大学层次的重新分化，一些院校为了保持竞争优势和提高办学水平，开始从教学型转向教学研究型。按国际上的一般经验，其数量占一个国家大学总量的10～15％(占本科以上院校的20—25％)。由于长期受计划经济体制的影响，我国大学的组织结构比较单一。而处于过渡层次的教学研究型大学对组织结构的选择显得尤为无所适从，因此，研究和设计以知识应用与促进社会发展为取向的教学研究型大学的组织结构和管理模式，既有婵论价值也有现实意义。一、教学研究型大学基本特点与研究型大

3、学和教学型大学相比，教学研究型大学具有如下特点：1．强调教学与科研并重。绝大多数的教学研究型大学都是从教学型大学发展而来的。在教学型大学，教研室这类行政组织是完全适应学校发展要求的，其目标很明确，就是如何搞好知识传授。因此，在大学由教学型向教学研究型转型的过程中，首先强调的就是科学研究工作在学校发展中的地位，以争取科研项目为目标，通过科研任务来整合科研资源，集聚科研力量，从而带动学科建设和队伍建设。其次，通过各种政策来增强学科意识，引导学科建设。最后，通过学科建设水平的提高，获得学位点的授予权，推动学校各个层次的学位教育。因此，强调教学与科研并重是教学研究型大学的共同特点。2．强调研究

4、生教育与本科生教育并举。教学研究型大学一般以本科教学为主，本科生规模比较大，但仍应致力于发展研究生规模，强调研究生教育与本科教育并举，为此，许多教学研究型大学提出本科教育是立校之本，研究生教育是强校之路。据统计，研究型大学尽管数量较少，但在研究生教育中却发挥了举足轻重的作用，据统计，其博士生竟占全国高校的67．6％，硕士生也占了46．6％。教学研究型大学在研究生教育中的积极作用也不容低估，培养的博士生占全国高校的32．4％。也有l／3的天下；硕士生占47％，可与研究型大学平分秋色。可以说，研究生教育与本科教育并举既是教学研究型大学健康发展的现实，也反映了教学研究型大学的本质要求，因为，

5、一方面，研究生是学校科学研究和技术研发的重要生力军；另一方面，研究生教育能带动积极向上的校园文化和学术氛围，有助于形成良好的校风和学风，提升本科学生的学术抱负。3．学科发展水平参差不齐4。教学研究型大学与研究型大学的最大差距体现在学科发展的布局和水平上，尤其是体现在学科带头人的水平和知名度上。尽管教学研究型大学也有自己的强势学科、特色学科、重点学科和知名学科，也不乏一些博士点和硕士点，但是，从整体上看，学科发展水平参差不齐乃是不争的事实。不少学科尚未成形，学科发展方向不甚明确，学科特色有待探索，学科队伍结构不尽合理，研究水平亟待提高，有的学科甚至缺乏学科带头人和基本的科学研究条件，学科

6、的凝聚力不高。正是这种学科发展水平参差不齐的状况，使学科建设和学位点建设成为教学研究型大学的重要战略任务。与上述情况相应，大学组织结构也应形成自身的特色：一方面，需要动用行政的力量和手段来调整学科的结构，推动学科发展；另一方面，也需要扩大学术权力来整合学科资源，提升学科水平。二、教学研究型大学的组织目标：以知识应用与社会发展为取向从现代科学技术发展模式看，科学研究分三个层面：基础研究一应用基础研究一开发研究。基础研究和应用基础研究都属于知识创新范畴，而技术开发研究和科技成果应用研究都属于知识应用范畴。国内外的研究型大学大都受到国家财力的资助，因为其知识创新活动乃是国家核心竞争力的重要组

7、成部分。美国政府把全部基础研究工作和部分重大应用研究项目交给研究型大学，通过国家重点实验室的布点来完成基础研究领域的布点。而量大面广的科技成果的应用研究则主要由教学研究型大学来承担。如果说，研究型大学是“国家队”的话，那么，教学研究型大学主要是“地方军”。“国家队”与“地方军”的组织目标指向是不同的，前者关注的是如何与世界一流大学“对话”，如何在现代科学技术发展的前沿拥有“发言权”，以知识创新和学术发展为己任，通过杰出的科研成果赢得世界的尊重。