现代大学的分层与管理模式的选择

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1、现代大学的分层与管理模式的选择现代大学的分层与管理模式的选择*国家教育科学“十五”规划课题(编号：B1B010475)浙江工业大学宣勇**宣勇(1965-)，男，浙江诸暨人，浙江工业大学副校长，教授，博士，从事公共管理研究，先后发表《大学行政的理念》、《论大学学科组织》、《论大学的理想》、《基于市场的高校后勤社会化进程》等16篇关于大学组织和管理的学术论文。通讯地址：浙江省杭州市浙江工业大学校办,邮政编码:310032;E-mail:xy@zjut.edu.cn;电话：0571-88320009;传真：0571-88320667鲍健强***鲍健强(1956-)

2、，男，浙江金华人，浙江工业大学高等教育研究所所长，教授，从事高等教育研究。摘要：大学是从事知识劳动的社会机构，知识创新、知识融合与应用、知识传播是知识劳动的三种类型，由于历史与现实各有侧重的不同选择，导致了各个大学的组织目标与价值取向的不同，并与之相对应地形成了三个不同层次的大学组织：研究型大学、教学研究型大学和教学型大学。不同层次大学的综合实力和学科发展水平的差异，决定了大学的组织结构、管理模式和运行机制的不同选择。因此，充分认识大学的差异性和规律性，对于不同大学的科学定位和管理模式的创设与选择，不仅具有理论价值，而且具有现实意义。关键词：知识劳动；大学层次

3、；组织目标；价值取向；管理模式一、知识劳动的分类与现代大学的分层美国康乃尔大学校长帕金斯说：“大学的本质就是有关知识的制度，知识的获得、传授和应用三者间的关系也是通过大学而加以制度化。”眭依凡.大学使命：大学的定位理念及实践意义[J].教育发展研究，2000（10）在大学里，知识是高等教育系统的各种活动之中的共同素材，科研创造它，学术工作保存、提炼和完善它，教学和服务传播它。自高等教育产生以来，处理各门高深知识是高等教育的主要任务，并一直是各国高等教育的共同领域。从大学发展和演变的过程看，现代大学是集知识创新、知识应用和知识传播为一身，融教学、科研和社会服务为

4、一体，成为现代社会知识劳动的集聚地。现代社会经济的发展越来越依赖于知识劳动的成果，知识经济的崛起反映了知识劳动的社会价值。知识劳动具有三种不同的类型：(1)知识创新。主要是对未知世界的规律性的探究，对自然奥秘的揭示。它是处在科学技术发展的研究前沿，属于基础研究的范畴；(2)知识融合与应用。主要是对已有的知识加以整理并进行实际应用，使之转化为现实生产力。就像美国科学哲学家库恩所说的“是扩大知识与社会的接触点”。(3)知识传播。主要是通过知识传授的方式，开发人力资源，提升劳动者的素质，提高知识的社会覆盖面。尽管所有的大学都或多或少地承担了知识劳动的三种类型，但是，

5、由于大学具有不同的发展历史和发展水平、不同的组织目标和价值取向，导致了各自所承担的知识劳动的类型各有侧重。尤其是进入高等教育大众化和普及化阶段，大学的数量不断增加，规模持续扩大，使大学呈现出了层次化和多样化的特点。17现代大学的分层与管理模式的选择现代大学的层次化和多样化，一方面是由社会需求的多层次性和多样性所决定的，另一方面也是由知识劳动的分工和分类特点所决定的。二次大战以后，美国首先把大学作为国家创新体系的重要组成部分，承担着国家基础科学研究任务。但是并不是所有的大学都能承担知识创新的重任，只有一小部分高水平的研究型大学才有知识创新的能力和基础。而高等教育

6、大众化的过程中产生的各种形式和类型的大学，更多的是承担传播知识的教学型大学。教学型大学在普及知识，传授技能，培养人才方面承担了社会责任。当然，在教学型大学与研究型大学之间过渡层次----教学研究型大学，从知识劳动的类型上看，除了承担知识传播以外，更侧重知识应用，在知识应用过程中会触及到一些应用基础研究和知识创新工作。2000年美国著名的卡内基教育促进基金会（CarnegieFoundationforAdvancementTeaching）曾经对美国大学进行分类研究，提出了六种范畴和类型：授予博士学位的/研究型大学、授予硕士学位的大学、本科大学/学院、两年课程证

7、书/大专文凭、特殊教育机构、社区大学/学院。卡内基教育促进基金会认为授予博士学位的研究型大学（ResearchUniversities）可分为两种：(1)研究综合型-研究型大学（Doctoral/ResearchUniversities-Extensive）。提供学士、硕士、博士课程；每年至少在15个学科领域授予50个以上博士学位;每年接受美国联邦政府4000万美元以上的科研经费资助。（2）研究密集型-研究型大学（Doctoral/ResearchUniversities-Intensive）。提供学士、硕士、博士课程；每年至少在3个学科领域授予10个以上博士

8、学位;或总共授予30个以上的博士学位；