出口反倾销博弈规则及对策建议

出口反倾销博弈规则及对策建议

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1、出口反倾销博弈规则及对策建议反倾销作为贸易壁垒的一种形式已经存在了一百多年,但在很长一段时间里,它未能成为主导的贸易壁垒形式。《1994年反倾销协议》的出台标志着反倾销手段是WTO认可的合法的贸易保护手段,加上各国在反倾销操作上具有很大的灵活性,它被越来越多的国家所采用,成为21世纪的贸易壁垒的主导形式之一,与技术门槛、绿色贸易壁垒、反补贴和保障措施等一大批被WTO认可的合法的贸易保护措施并列。作为发展中大国的中国,改革开放以来经济迅猛发展,对外贸易出现了高速增长的势头,XX年度成为全球第五大贸易国。中国许多出口产品由于价格低廉而有较强的国际竞争

2、力,与此同时,外国对华出口产品的反倾销也越演越烈,一些国家以中国为“非市场经济国家”为由,在对华反倾销中实施不公平的歧视待遇,使我国成为国际反倾销的最大受害国。反倾销壁垒成为21世纪我国出口贸易面临的最大障碍之一,将长期影响我国对外贸易的发展。我国出口贸易遭遇反倾销壁垒的特点遭受的反倾销案件数量急剧增加20世纪80年代世界各国对我国出口商品的反倾销还不太多,平均每年立案起。而90年代以来,针对中国出口产品的反倾销立案数量呈快速增长趋势,年均立案数猛增至起,增长幅度高达%,XX年更是创下年度立案数量55起的新高。发达国家是主要发起国,但发展中国家也

3、开始对华反倾销1980年-1987年,发达资本主义国家对华提起的42件反倾销案件,全部集中在欧盟(14件)、美国(16件)、加拿大(8件)和澳大利亚(4件)。至上世纪90年代,一些发展中国家也纷纷加入到对华反倾销的行列中来,从发展中国家对华反倾销案所占全部对华案比例看,1997年达到76%,而1998年高达87%,发展中国家发起的反倾销调查已经多于西方发达国家。发展中国家对中国发起的反倾销浪潮中,印度、以色列、南非等国家也都参考其中。反倾销涉案产品趋广,涉案金额趋大,反倾销税率趋商中国出口产品遭受的反倾销范围变广上世纪90年代以后,各国对中国出口

4、产品的反倾销指控范围越来越广,涉及150大类4000多种出口产品,其中包括出口规模大、科技含量高的电脑、彩电、软件、照相机等产品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等,其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。反倾销案件涉及金额变化上世纪80年代外国对我出口产品反倾销案件的金额(单案)多在几十万美元左右,超过1千万美元的案件只有3起。进入90年代,1千万美元以上的案件就有38起,1亿美元以上的案件共有12起。我国出口产品的反倾销税率趋高我国产品被征收的反倾销税率由10%-30%升至100%-50

5、0%。1993年12月墨西哥竟对我国出口的鞋类征收高达1105%的反倾销税率,创世界记录。确定“正常价格”时多数国家采用歧视性的替代国政策外国对华反倾销歧视,不承认我国为市场经济国家,认为非市场经济国家的企业产品成本是不真实的,其国际市场价格也与成本无关,因而采用不合理的“替代国价格”来计算我国出口产品的倾销幅度,导致我国本来没有倾销的产品被裁定为存在倾销,或本来只有轻微倾销的产品被裁定存在高幅度倾销。被选作我出口商品价格替代国的有许多是发达国家,其商品结构、资源差异与我国无法相同,其劳动力成本和自然资源开发方式差异,发生的成本与我国相比高出若干

6、倍以至十几倍,照此计算出的倾销幅度高达300%至1100%。外国对华反倾销案的结案方式主要以ADD为主,PU和VER措施相对占次从近20年来外国对华反倾销结案措施看,大多数反倾销案都采取了征收反倾销税(ADD:Anti-DumpingDuties)结案。从1981年至1997年的数据看,在此期间外国对华反倾销案共302件,其中以ADD结案的共147件,占同期案比的%,以采取出口数量限制(VER:VoluntaryExportDistrints)和价格承诺(PU:PriceUndertaking)结案的约为76件,同期案比为%,终止案为79件,同期

7、案比为%。然而,1980年-1996年欧盟对外反倾销案中只有%是以ADD结案的,加拿大则为%。全球在1987年一1997年反倾销案也只有%是以ADD结案的。反倾销示范效应日趋扩大我国一些出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后,往往会引起其他国家的连锁反应,纷纷对其进行反倾销调查。首控国反倾销指控不一定成立也会招致别国续控。在首控国反倾销指控中应诉胜诉了却在另一国败诉。我国出口贸易遭遇反倾销壁垒的博弈规则分析按照WT0反倾销规则,我们借鉴国内外反倾销博弈分析的研究,建立一个博弈模型来分析我国遭受的反倾销问题(见后图)。设进口国生产者针对出口国的贸易行为

8、未申诉时的产业利润为R,若提出申诉,进口国倾销的主管机构先进行资格审查的费用为CO,如果初裁通过(设概率为P)即进行反倾销调查,然后进行

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