我国出口遭受国外反倾销原因及对策

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1、我国出口遭受国外反倾销原因及对策　　自1979年欧共体对中国糖精展开第一次反倾销调查以来，随着中国外贸不断发展，中国企业遭受的反倾销调查也越来越多。根据商务部统计资料显示，加入世贸组织后，中国遭受反倾销调查500多起，中国已经连续17年成为全球遭受反倾销调查的国家，国外持续的反倾销行为已经严重影响到了我国产品的出口。　　一、我国遭遇反倾销现状　　（一）实施反倾销诉讼的国家越来越多。对我国提起反倾销调查的国家越来越多，现在已经达到50多个。以前对我国出口商品进行反倾销立案调查的主要是美国、欧盟、加拿大等西方发达国家，现在发展中国家也开始频频对我

2、国产品提起反倾销诉讼。这些国家有墨西哥、印度、阿根廷、智利、巴西、秘鲁、土耳其、泰国、韩国、南非等。尤其是印度，其是向我国发起反倾销调查最多的国家。1995~2011年印度对我国发起反倾销调查147件，占其向全球发起反倾销调查案件总数的22.4%.　　（二）涉案商品种类增多。我国遭遇反倾销调查最多的商品是钢材、纺织品、轻工产品、农产品、化学品和塑料等。近年来，国外对我国反倾销调查的商品种类越来越多，已经达到了4,000多种，其中包括了鞋类、打火机、光伏产品、轮胎、自行车、电风扇、传真机焊缝钢管等。反倾销调查还涉及到了知识产权保护，如2012年

3、5月欧盟宣布对华为、中兴发起新一轮反倾销调查，之后没多久，10月份美国众议院情报委员会、联邦调查局也宣布对中兴和华为进行调查。　　（三）涉案金额越来越大，且增收的反倾销税率高。20世纪九十年代以前，我国反倾销商品涉案金额一般为几百万美元，九十年代以后，涉案金额越来越大，经常达到上亿美元。2006年美国裁定中国文具纸存在倾销行为，涉案金额达1.3亿美元。2010年中国陶瓷产品涉案金额超过2亿美元，继瓷砖之后，欧盟又对中国产无线宽域网络数据卡（WWAN）发起反倾销及保障措施调查，涉案金额高达41亿美元。2012年9月6日，欧盟委员会宣布对从中国进

4、口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件进行反倾销调查，涉案金额高达265亿美元。且一旦国外裁定我国商品存在倾销行为，征收的反倾销税率较高。如1993年，墨西哥对我国出口玩具征收315%的反倾销税，2011年其对来自我国的洋蘑菇征收了191.9%的反倾销税，对某些五金工具征收312%的高额关税。2004年美国对中国出口的家具征收最高198.08%的反倾销税率。2012年欧盟对我国的无缝钢管和铝箔征收了高达39.2%和30%的反倾销税。　　二、中国出口商品遭受反倾销的原因　　（一）产品结构不合理，且出口秩序混乱。首先，中国出口商品档次低，技术含量不

5、高，劳动密集型产品比国外相同产品低；出口的机电产品也有很大一部分属于加工贸易产品，其利用的仍是我国廉价的劳动力优势，附加值较低，相比国外来说价格也要低一些；其次，中国出口秩序混乱，一旦产品在某个国家畅销，所有企业一窝蜂的涌向同一个国家，造成短时间内大量商品进入，对当地企业和产品造成影响，引起当地企业的不满。再加上中国出口企业有很多是中小企业和民营企业，他们为了扩大出口，往往会竞相压价，有的甚至以低于成本的价格出口。近年来，在我国投资的外资企业在出口上也开始采用低价策略。如LG在我国生产的空调在向美国出口时就因为价格较低遭到美国的反倾销调查。　

6、　（二）其他国家借助于反倾销实施贸易保护。随着世贸组织多轮谈判的进行，各国的关税率大大降低，世贸组织成员国再以征收高关税进行贸易保护已行不通，而反倾销是世贸组织所允许的，因此容易成为发达国家和发展中国家实施贸易保护的工具。由于中国劳动力丰裕，且出口的商品多为劳动密集型产品，而发达国家劳动力稀缺，成本高，生产的劳动密集型产品和我国相比没有竞争力，中国商品的进入给其同类企业带来威胁。为了保护国内产业，稳定就业，发达国家就以中国出口商品对其国内进行倾销为理由进行贸易保护。另外，发展中国家和中国产业结构类似，都以劳动密集型和资源密集型产品为主，但和中

7、国相比其劳动生产率要较低，价格略高，这些发展中国家为了保护国内产业也对我国出口产品进行反倾销调查。　　（三）中国的非市场经济国家地位。我国在2001年已经加入世贸组织，美国、欧盟等国家认定了一些经济发展程度不如我国的国家为市场经济国家，却不承认我国的市场经济国家地位。西方发达国家在进行反倾销调查的时候对于市场经济国家可以选择该国的国内市场价格作为涉案产品的正常价格。对于非市场经济国家而言，西方发达国家在确定涉案产品价格的时候往往会选择一个与该国家经济发展水平相似的第三国作为替代国，以替代国同类产品的价格作为非市场经济国家出口产品的正常价值,然

8、后用非市场经济国家出口商品价格和正常价值相比较确定倾销幅度，而不使用出口国的相应原始数据。这样对具有低成本出口优势的国家非常不利，容易造成虚假倾销或人为夸大倾销幅度