对共赢反垄断的法理研究new

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1、对共赢反垄断的法理研究　　反垄断是共赢经济学理论赋予政府在初次分配领域的三大职责之一，但是中国政府却没有承担起反垄断责任，反而经常通过立法、出台文件维护垄断，保护垄断既得利益集团的非法利益。垄断行为就是排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为，是市场机制最大的破坏者，是一种既违反程序公平，又加剧分配结果不公平的机制。在中国垄断的危害比负外部性和企业所有者缺位造成危害更大，可以称得上是万恶之首。因此反垄断理论是共赢经济学理论的重要组成部分，各个行业反垄断研究将是《富国策》最主要内容。　　一、我国垄断几种主要形式及原因　　我国垄断行业包括石油、供气、电力、供水、有线电视、教育、医疗、殡葬业、出

2、租车、公交车、线路班车、房地产电信、邮政、农村排灌系统、道路、铁路、港口、粮油储备、银行、保险等行业，还有性交易、毒品、赌博可以作为一个特殊垄断行业。这些垄断行业可以分成以下几类：　　1、自然垄断。传统的观点认为，自然垄断主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断，与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务。自然垄断包括供气、供电、供水、有线电视、电信、公路、铁路、港口、农村排灌系统等行业。初看起来，这些行业都是天然垄断，在一个地区或者一个城市一个企业就足够了，比如供气、供电、供水都只需要一套管线系统，两套管线系统都太浪

3、费了。实际上没有真正自然垄断行业，之所以出现这么多所谓自然垄断行业，都是因为政府受到计划经济思维的束缚和传统西方经济学的垄断理论的误导，而采取了一系列保护垄断的措施造成的。5　　2、政府管制造成垄断。一是许可类垄断，包括出租车、公交车、线路班车等。出租车、公交车、线路班车等行业由于政府对牌照数量控制，造成城市出租车、公交车与线路班车供给有限，引起垄断，导致这些行业分配严重不公，牌照炒卖现象严重。二是只有加强国家垄断才能保障国家安全的错误思想导致的所谓经济安全类垄断。包括石油、粮食储备、银行、保险等。这些目前所谓经济安全类垄断企业简直就是人民的吸血鬼，社会主义的蛀虫。三是计划经济行业管理制度遗

4、留下来的垄断。殡葬业也是本该由市场机制调节的行业，主管部门为了自身利益人为制造了垄断。四是民生保障类。包括教育、医疗、养老院等。这种垄断都是由于大部分经费由政府提供，大部分服务也由政府提供造成。这种机制造成企事业单位之间的不公平竞争，使公办企事业单位处于竞争的优势地位，而形成垄断，造成了效率低下，资源浪费。　　3、资源稀缺类垄断。对于人们的无限需求来说，世界上任何资源都是稀缺的，当前反映出稀缺性的资源包括房地产、墓地、煤炭、石油等矿产。由于土地紧缺，导致房地产建筑用地紧缺、墓地紧缺，加上政府管制不当，使得这些行业垄断严重，这些行业价格高居不下。关键是政府正确发挥资源税的作用，让市场机制变稀缺

5、资源为充足资源。　　4、市场选择类垄断。在以自由竞争为基本特征的市场，企业为了攫取更多的利润，在激烈的竞争中，大企业往往凭借自己在经济上的优势，不断排挤和吞并中小企业，使生产资料、劳动力和劳动产品的生产日益集中于自己手中。生产和资本的集中发展到一定程度，则意味着企业数目减少，一类产品的大部分生产都集中在几个大企业手中，它们之间比较容易达成协议，共同操纵部门的生产和销售，从而使垄断的产生。这种垄断主要体现在汽车、家电、钢铁等行业。这种市场自由选择5　　5、黄赌毒——特殊垄断行业。由于私有制存在，社会贫富差距拉大使一部分女性被迫投入性产业，同时结不起婚的男性也只得以买淫来解决性饥渴，市场经济追求

6、利润的本质也迫使性产业高度商业化，因此只有消灭了私有制后，卖淫现象才会彻底根除。我国处于社会主义初级阶段，私有制还大量存在，我们还要依靠市场机制作为资源配置的基础机制，仅靠立法与行政手段来禁娼，反而会掩盖性产业的本质，成为政权粉饰太平的手段，中国在性交易行业造成了人为垄断。性交易属于黑社会和其保护伞控制下的垄断行业。　　上述垄断行为，都是政府必须给予打击。除此之外，还有一种政府必须保护的垄断行为，就是因为产权保护而造成的垄断，产权保护是必须，但是中国正好相反，产权保护有很不够，侵犯知识产权现象比比皆是。　　二、反垄断机制研究　　反垄断的最好方法就是给它制造竞争对手，在垄断实在无竞争者时，才由

7、政府出手进行价格管制。下面就针对不同垄断类型，提出具体反垄断机制创新。5　　1、自然垄断行业反垄断机制分析。首先清除造成行业垄断法律规章和政府文件。在我国大量的所谓自然垄断行业都是由于政府限制进入政策造成的。比如电网公司，全国一个公司独家经营，其他企业或个人被禁止经营电网。其他供水、供气、有线等行业都存在行业准入限制。其次还可以通过机制创新，政府有意识反垄断。比如对管线问题造成垄断可以采取如下步骤：一是可以实