试论独立学院贫困生资助工作的现状和对策

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1、试论独立学院贫困生资助工作的现状和对策摘要：随着独立学院招生人数的日益增加，近年来独立学院贫困生人数也不断扩大，贫困生资助政策体系尚在初始阶段，急需建立完善，本文从贫困学生情况分析，健全贫困生资助体系两个大的方面进行探讨，说明了独立学院资助政策执行中所遇到的困难和挑战，希望能使使贫困生群体切实的享受到资助，快乐的学习，健康的成长。关键词：独立学院贫困生资助1999年第三次全国教育工作会议召开后。全国在普通高等院校内设立的独立学院应运而生。独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者

2、个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。近年来随着高等教育大众化的发展，独立学院的招生规模也达到了一个新的高度。据不完全统计，2007年，全国共有独立学院三百多所所，在校生人数近两百万，全国民办高等教育在校生总数的53.4%；其中，独立学院本科在校生165.7万人，占全国民办本科高等教育在校生总数的88.7%。独立学院对实现高等教育大众化、深化高等教育改革发挥了重要作用。随着招生规模的扩大、招生政策的完善和收费制度的改革，独立学院的生源状况正在逐年发生变化，大批家庭经济困难又想接受优质高等

3、教育的学生也相继进入了独立学院。随之，独立学院贫困生群体也逐渐凸显，成为独立学院和社会关注的焦点。独立学院贫困生的构成，其中一个重要的方面就是来自农村以及偏远的山区的学生比例加大，这些地区经济发展缓慢，学生家庭收入普遍偏低；二是学生虽来自城镇，由于产业结构调整、企事业人员下岗分流等原因，致使家庭收入降低；三是有些学生家庭遭遇某些特殊变故，影响了家庭收入；四是一些学生来自于负担较重的多子女家庭。而独立学院由于学费较高，客观上也加重了学生与家长的负担。由于独立学院是在利用其校（院）本部的各种办学资源，借助社会资金而发

4、展起来的一种新型办学模式。独立学院的最大特点是没有国家财政拨款，靠自收自支来维持其办学过程中所需各种经费需求的一种新型高校。独立学院的贫困生的资助工作是与公办全日制普通高校是有较大区别的。一方面，由于历史原因，独立学院基本承袭了原母体院校勤工助学工作的模式和部分内容；另一方面，由于独立学院没有国家财政拨款，靠自收自支来维持其办学过程中所需各种经费需求，国家制定的有关贫困家庭学生资助政策的执行力度和执行效果是有很大的差距的。这对独立学院来说，无论是投资方还是学校管理方，都存在极大的困难。主要体现在以下几个方面1.资

5、助体系尚不成熟虽然当前我国独立学院贫困生资助休系基本沿袭了公办高校的体系，也有相应的奖学金、助学贷款、勤工.助学等缓解贫困生经济压力的制度。但是整个资助体系仍然不够完善。首先，奖学金顾及的学生人数有限。部分贫困生由于高考上的落差及贫困中来的心理困惑令贫困学生无法全力地投入到学习中去，导致学习成绩难以提高，另加上奖学金的数量有限，所以对经济困难学生的资助作用不太明显。其次，生源地助学贷款基本上处在试行阶段，对于独立学院贫困学生而言，办理的人数比较多，地方私自设置门槛或办理的积极性不高，5.1-9,,services

6、,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve也会对贫困生资助工作有较大影响。再次，学校内部提供的勤工助学岗位也非常有限，另外也有时间上的限制，仅能帮

7、助小部分的贫困生。最后，由于独立学院办学经费的来源主要是依靠学费，所以学费住宿费减免等补助政策不能够大规模推广，此类受助人数极少或是没有。2.贫困生认定标准不易界定包括公立院校在内，以往对贫困生的确认基本上都是凭借学生家庭所在地的居民委员会或村民委员会或乡镇（街道）及以上的民政部门开具的证明来界定的。但是这样的界定方法，已经出现了漏洞，因为有些家庭确实贫困的学生可能无法及时开到有效证明，而开到证明的部分学生家庭未必贫困。根据学生家庭收入和学生在校生活状况进行的调查来界定是比较合理的构思，但是独立学院贫困生认定程序

8、不统一，需要不断深入细化，并且要加强认定工作人员，如辅导员等工作人员的素质，避免人为的影响和破坏认定结果的准确性，确保认定程序的公平，公正和公开。3.贫困生受助过程中缺乏道德诚信意识部分受资助的贫困感恩意识薄弱，对于来自学校的资助，认为是理所然的，不但缺乏感恩之情，甚至有依赖资助的心理。部分受资助的贫困生诚信意识薄弱。其中有些认为独立学院除了几个特别贫困的同学以外，大部分