l决策的理论与方法 案例分析

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1、廉租住房保障政策落实中遇到的困难亟待解决　　近期，我办在对XX省中央扩大内需廉租住房保障补助资金政策落实工作的检查中发现，部分地区在廉租住房保障政策落实过程中还存在一些亟待解决的问题和困难。　　（一）地方政府筹措廉租房建设配套资金难。新建廉租住房地方配套资金要求比例过高，配套落实困难。XX省经济欠发达，财力紧张，大部分市县财政自给率不到20%，甚至配套资金为零。调查反映，全省由于配套资金落实困难，导致廉租住房项目工程进度迟缓。建设资金短缺问题已成为制约年度计划完成的第一难题。　　（二）廉租住房收购难。据调查，XX

2、省廉租房试点地市城区房屋市场上，大批量可供出租的低价位、小户型租赁房屋较少，虽然各级政府多渠道增加廉租住房房源，低价位、小户型租赁房源严重短缺，收购廉租住房难。　　（三）廉租住房保障家庭经济收入认定难。由于个人诚信体系建设的不健全，家庭收入来源多元化，使住房保障工作在准入审查、退出管理、保障对象和保障标准细分等方面核准难。目前，各地均以民政部门颁发的《最低生活保障证》作为审核城镇最低收入家庭经济状况的依据，低收入家庭的认定成了配租或配售保障性住房的核心难题。城市低收入家庭认定难，低收入家庭住房困难程度认定更难。　

3、　（四）住房困难家庭部分成员是否应享受保障政策认定难。城市住房困难家庭中存在着大量的“两半户”，即一个家庭的部分成员为非农户，部分成员为农户；部分成员享受低保，部分成员没有享受低保。对这些家庭的农户以及没有享受低保的成员，如何进行保障，目前还没有明确的规定。在具体实施过程中，各市县区的做法不尽相同，有的与其他家庭成员一同享受补助政策，有的区别对待，存在明显的不平衡，给己建成的廉租住房入住户确定带来困难。　　（五）实物配租住房退出难。目前，XX省部分地区已经出现了退出廉租住房保障的实例。随着廉租住房保障工作的进一步

4、深化，特别是廉租住房建设项目投入使用后，采用实物配租进行保障的数量将会猛增，而随后的配租房屋的物业管理、租金收缴以及适时退出等一系列工作必将接踵而至，亟待完善廉租住房退出制度。　　（六）住房保障机构设置难。目前，XX省各市县住房保障机构设立不统一，职责不明，分工不清，基础工作不扎实的现象比较普遍。有些县区廉租房保障工作由房地产管理局负责，有的却由当地建设局负责。在这些部门内没有设专门从事廉租房建设的二级机构，部门之间推诿扯皮、协调不一的问题时常发生，有的县区没有专门机构，也没有专人管理，机构设置的不对称容易造成政

5、令不畅，申请享受住房办事难。问题：（1）如何理解或解决文中提到的六个问题；（2）你认为如何能更好地实施廉租房政策？（3）廉租房政策和经济适用房政策各自优缺点是什么？免费公交车：迅疾凋落的明日黄花？两个月前，福建石狮市兴冲冲地推出５条线路２２辆的免费公交车。这原本是一项政府为老百姓办的实在事，结果得到的却是不少市民“省钱不省事”的尴尬评价；破坏了客运生态的免费公交车自身的生存危机也迫在眉睫。●市民抱怨：免费公交“省钱不省事”“省钱不省事，”胡大妈一下免费公交车就嚷着，“下次不坐了。”原本心情愉快的胡大妈在家门口上了

6、免费公交车就不停地遇到麻烦，车窗帘怎么都拉不拢，晒了半个小时太阳；车上的电视杂音刺耳，让我心烦；想看时间，电子时钟却停了；问乘务员小姐却态度冷漠。随后，记者上了一辆免费公交车。看到一个“石狮免费公交便民箱”。记者问乘务人员，便民箱里装的是什么？乘务人员背书一般地答道：感冒药、正气水、创可贴、晕车药。打开一看，里面仅有三个标有“创可贴”字样的纸片。记者返程时，在汽车总站公交站亭等了３０多分钟才等到一趟免费公车，乘客抱怨公交公司没有遵守原定８分钟一趟的承诺。istheTibetanPlateaupoly.Center

7、cityonlyapopulationofoveronemillion.Xiningislocatedinthe"Tangfangudao"andtheancient"SilkRoad"road,istheLoessPlateauandtheTibetanPlateau,agriculturalandpastoralareasand,inconjunctionwiththeMinistryofcultureandIslamicculture3一位管先生在车上和记者聊天时心情复杂：没有开通免费公交车前，管先生每天上

8、班来回要花４元钱车费，一个月就是１００多元。虽然南方酷热的夏天已经过去，但免费公交车没有空调，搭乘的人又特别多，管先生对那些不得不忍受车厢内酷热的日子仍然心有余悸。车子刚开出三站，车上就有了站客；又过了三站，记者四周已经贴着三四个热乎乎的身体。记者感到憋得难受而中途下车，数了一下，全车１７位站客，而上客门仍有七八位乘客正要挤上来。免费公交车的超载是在意料之中的事。乘客普遍