城市房产管理概述课件

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1、7.3城市房产管理概述7.3.1城市房产管理的界定一、房地产的定义城市房产与城市房地产两个概念之间具有密切的联系。房地产存在广义和狭义的定义1.广义的房地产是指土地、建筑物与固着在土地、建筑物上不可分割的部分及其附带的各种权益。房地产的土地和房屋具有不可分离性、位置固定性和不可移动性，又被称为不动产。2.狭义的房地产侧重于指城市土地之上的房屋等建筑物及构筑物，也可以称为房产。本节的房产管理等同于狭义的房地产管理。房地产等同于房产。二、城市房产管理城市房产管理就是城市人民政府对城市房产规划、建造、使用所进行的一系列工作。作用：改

2、善居民的住房条件；促进城市的发展，保证城市的合理布局；维护社会安定和正常工作、生活秩序。在城市房产中，最核心和最为人所关注的就是城市住房。为了唤起各国政府和全社会对解决住房问题的重视，第四十届联合国大会确定每年十月的第一个星期一为“世界人居日”（“世界住房日”WorldHabitatDay），并每年确定一个主题。每年都确定庆典活动的主办城市。2010年在上海，主题是“城市，让生活更美好”7.3.2城市房产管理的基本内容作为一个系统工程，它既包括统筹规划与宏观调控、制定与完善法律法规等宏观内容，又包括城市住房规划管理、房地产开发

3、管理、房地产交易管理、房地产权属登记管理、房地产物业管理等内容的房产市场体系建设。基本内容：1.城市住房规划管理2.房地产开发管理3.房地产交易管理4.房地产权属登记管理5.房产物业管理1.城市房产规划管理住房规划是搞好城市住房建设的首要环节，包括住宅区选址、建设规模、建设速度和平面布局的规划。科学的城市住房发展规划应该坚持的原则：第一，符合城市总体规划的要求第二，充分考虑采光、通风、消防、抗灾等要求，为居民创造优美、卫生、方便的居住环境第三，合理利用城市土地和空间，实现经济社会和生态效益的有机统一第四，展示城市住宅区的建筑多

4、样化和个性特色第五，搞好住宅区的公共服务和配套设施规划济南市住房建设规划（2008年-2012年）为进一步规范和加强济南市住宅建设工作，促进房地产业持续健康发展，满足广大市民的住房需求，按照住房和城乡建设部、山东省建设厅等部门的文件要求，结合我市国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、城市近期建设规划等相关规划，济南市规划局组织编制完成了《济南市住房建设规划（2008年-2012年）》。该规划业经市政府批准，并报住房和城乡建设部、山东省建设厅备案。该规划以建设和谐社会、节约型社会，满足城市居民日益增长的住房需

5、求为目标，重点突出保障性住房的建设，建立多层次、多渠道的住房供应体系，达到住房供求总量平衡、结构合理、价格稳定、建设标准适度、配套齐全、环境优美的宜居型和谐社区，实现“人人拥有适当的住房”。遵循了政府保障与市场发展、梯度消费与结构优化、资源集约与环境友好、协调规划与政策落实、动态发展与弹性引导、强化实施与政策配套的原则。住房保障调控体系和住房建设结构：住房保障调控体系由保障性住房和商品住房两大类构成。保障性住房以政府为主导建设，占建设总量的50%。其中，经济适用住房、廉租住房占建设总量的6.6％，棚户区改造安置住房占9.2%，

6、重点工程拆迁安置住房占18.4%，旧村（居）改造安置住房占9.3%，危简改造安置住房占6.5%；商品住房占建设总量的50%。其中“三限”政策性商品住房占10%，普通商品住房占建设总量的40%。住房建设用地布局和建设用地供应：重点建设中心城二环路内旧城区和长清老城区，奥体文博片区周边的龙洞地区，西客站周边的张庄、腊山地区，小清河沿线地区，西部城区的大学园、平安地区，主城区东部的王舍人、刘智远地区，东部城区的唐冶、孙村、彩石地区。2.房地产开发管理房地产开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设，从事房地产转让

7、、抵押和房屋租赁等业务。房地产开发的主要内容包括三个部分：房地产开发项目的土地使用权的取得、拆迁安置和房地产开发项目产品。在房地产开发过程中，获得土地是首要工作，而房屋拆迁又是获得土地之后首先面临的困难环节，这也是当前最能刺激公众神经的事件之一，暴力拆迁依然时不时的出现在我们的视线内。2007年3月初，网上开始流传《史上最牛的钉子户》的图片：一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋二层小楼，犹如大海中的一叶孤舟，重庆网友将其命名为“史上最牛钉子户”。《城市房屋拆迁管理条例》把为了公共利益的征收和通过谈判定价的商

8、业开发混为一体，而且作为国务院的行政法规，无权规范财产征收行为，违反《宪法》、《立法法》和《物权法》等上位法，当属非法之法。3.房地产交易管理房地产交易是指个人之间、法人之间、其他组织之间及其相互之间进行的有偿转移房屋所有权或使用权及相关土地使用权的行为，包括房地产的买卖、交