论警察巡逻体制创新

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1、论警察巡逻体制创新摘要：随着我国社会管理改革的不断深化，我国社会管理无论是在理论还是在体制方面都取得了重大突破，特别是党的十八届三中全会将“社会管理”上升为“社会治理”之后，给警察巡逻工作提出了新的更高的要求，但目前我国警察巡逻体制还存在很多不相适应的问题。本文站在“社会治理”视角下，以警察巡逻体制创新为研究对象，首先对警察巡逻体制相关理论进行了概述；然后从法律体系、警力保障、执勤执法三个方面分析了当前我国警察巡逻存在的问题；接着从主体多元化、模式协商化、目标服务化、方法多样化四个方面，分析了“社会治理”视域下警察巡逻体制的发展趋势；最后就“社会治理”视域下如

2、何创新警察巡逻体制，提出完善警察巡逻法律法规、加快社区巡逻体系建设、加大警察巡逻科技投入、创新警察巡逻治理机制四个方面对策，希望对进一步健全和完善我国警察巡逻体制提供参考。关键词：社会治理；警察巡逻；体制创新；对策he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplic

3、ated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine目录一、前言3（一）研究的背景和意义31.研究背景32.研究意义3（二）警察巡逻体制理论31.警察巡逻的概念32.警察巡逻体制的内涵33.警察巡逻体制创新的价值4二、我国警察巡逻体制存在的问题4（一）法律体系不够完善4（二）警力保障能力不足4（三）执勤执法缺乏规范5三、“社会治理”视域下我国警察巡逻体制的发展趋势5（一）主体“多元化”5（二）

4、模式“协商化”6（三）目标“服务化”6（四）方法“多样化”6四、“社会治理”视域下我国警察巡逻体制的创新策略7（一）完善警察巡逻法律法规7（二）加快社区巡逻体系建设7（三）加大警察巡逻科技投入7（四）创新警察巡逻治理机制8五、结论8参考文献8he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatwo

5、rkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine一、前言（一）研究的背景和意义1.研究背景党的十八大报告明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“推进法治中国建设，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。按照党中央的要求，

6、目前我国警察巡逻体制还存在很多不适应的地方，特别是按照“社会治理”的要求还存在着以管理为主的巡逻体制，在一定程度上制约了我国警察巡逻工作的科学开展。2.研究意义在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，必将涉及到各个方面、各个层面、各个环节的切身利益，因素会出现许多新情况、新矛盾和新问题，这就需要进一步加强警察巡逻工作，特别是按照“社会治理”的要求，积极创新警察巡逻体制。因而，在新的历史条件下，研究警察巡逻体制创新问题，不仅有利于进一步健全和完善我国警察巡逻体制，而且对于建设“平安中国”、推动“社会治理”以及保障我国新一轮市场化改革顺利实施都具有十分重要的意

7、义。（二）警察巡逻体制理论1.警察巡逻的概念尽管警察巡逻是世界通行的做法，但直到目前还没有对警察巡逻形成统一的概述。本文综合国内外专家学者对警察巡逻的解读，给警察巡逻的定义为：警察机构公共安全和社会治安秩序，依据国家相关法律所赋予的警察权力，在一定区域内组织和运用警力对社会面进行动态管理与控制，预防违法犯罪行为并为公民提供服务的警务活动方式。2.警察巡逻体制的内涵he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespeci

8、ficworktreatswithth