解决法院送达难问题初探

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1、解决法院送达难问题初探　　[摘要]法院在司法实践中发现有的受送达人因害怕诉讼，不敢或不愿签收诉讼文书，有的故意逃避诉讼，有的外出务工居无定所，使得诉讼文书不能及时、有效送达，形成送达难问题，严重影响了法院审理案件的正常进行，制约了司法效率的提高，耽误了权利人合法利益的及时实现。文章从法院送达难的表现，对送达技巧进行了初步的探讨。　　[关键词]送达难；表现；送达技巧　　一、法院送达难的表现及原因　　民事诉讼中的送达一般是指人民法院依法定方式将诉讼文书交给当事人及其他诉讼参与人和有关单位的一种诉讼行为，合法、规范

2、、快捷的送达直接决定案件的质量和效率。然而，送达难和执行难是长期困扰法院正常工作。依照《民事诉讼法》的有关规定，送达方式虽然有直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达和公告送达五种方式，但目前法院送达仍然存在比较多的问题，主要表现在以下几方面：　　（一）直接送达困难　　1.当事人难找。实践中，有的原告为了法院立案受理案件在诉状中虚构被告地址，或者提供的被告地址不准确；有的为达到法院在被告缺席的情况下审理和判决的目的，故意向法院提供错误的地址和；有的当事人住所地经常因职业变化、拆迁、搬迁等出现变动，实际居住地址与

3、身份证或者户籍证明上的地址不一致，使得法院在送达诉讼文书时，经常难以找到受送达人。　　解决法院送达难问题初探　　[摘要]法院在司法实践中发现有的受送达人因害怕诉讼，不敢或不愿签收诉讼文书，有的故意逃避诉讼，有的外出务工居无定所，使得诉讼文书不能及时、有效送达，形成送达难问题，严重影响了法院审理案件的正常进行，制约了司法效率的提高，耽误了权利人合法利益的及时实现。文章从法院送达难的表现，对送达技巧进行了初步的探讨。　　[关键词]送达难；表现；送达技巧　　一、法院送达难的表现及原因　　民事诉讼中的送达一般是指人民

4、法院依法定方式将诉讼文书交给当事人及其他诉讼参与人和有关单位的一种诉讼行为，合法、规范、快捷的送达直接决定案件的质量和效率。然而，送达难和执行难是长期困扰法院正常工作。依照《民事诉讼法》的有关规定，送达方式虽然有直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达和公告送达五种方式，但目前法院送达仍然存在比较多的问题，主要表现在以下几方面：　　（一）直接送达困难　　1.当事人难找。实践中，有的原告为了法院立案受理案件在诉状中虚构被告地址，或者提供的被告地址不准确；有的为达到法院在被告缺席的情况下审理和判决的目的，故意向法院

5、提供错误的地址和；有的当事人住所地经常因职业变化、拆迁、搬迁等出现变动，实际居住地址与身份证或者户籍证明上的地址不一致，使得法院在送达诉讼文书时，经常难以找到受送达人。　　2.当事人拒收或者躲避送达。在司法实践过程中，部分受送达人有意逃避应承担的法律责任，拒不签收诉讼文书或故意躲避法院送达，拖延诉讼进程；有的当事人法律知识欠缺，认为签收了送达材料，就是承认了事实，或者认为签收了对自己不利会输掉官司，不敢或不愿签收材料。有的声称自己也是学法律的，懂得法律程序，但由于与原告积怨太深，故意要拖死原告，因而拒绝领取诉

6、讼文书；更有甚者，不但不签收，还将诉讼文书撕毁。一些被告是公司企业的，其法定代表人或主要负责人不仅躲避法院送达工作人员，还命令其工作人员不准签收诉讼文书，使得员工不愿意或不敢签收，导致送达无法顺利进行。　　（二）留置送达困难　　实践中经常遇到受送达人因上班或外出等原因，住所或居住地无人签收文书的情形，而按照现有规定，此种情形既不能适用直接送达，也不能适用留置送达。送达人员不得不反复送达或采取其他方式送达，造成司法资源的极度浪费。还有留置送达的见证人很难找或者他们不愿合作，以种种理由推脱不愿到场，或到场后不愿在

7、送达回证上签字。根据新修订的《民事诉讼法》规定，若受送达人或同住成年家属在住所却拒绝签收诉讼文书，可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。但实践中会遇到受送达人或同住成年家属拒绝开门假装住所没无人的情形，使得送达人员无法判断受送达人或同住成年家属是否在住所内，而不敢轻易适用留置送达方式。　　（三）邮寄送达存在的问题　　邮递员的送达行为不规范，致使法院难以认定送达效力。有的邮件回执上受送达人签名不实，受送达人的签名与法律文书上的姓名不一致，只有姓或只有名的情况时有发生。

8、有的邮件为他人代收，代签人的身份不明，难以确定代签人是否为同住成年家属。送达回执退回慢，有的甚至未退回，影响诉讼进程。　　（四）公告送达存在的问题　　公告送达随意性大、适用泛滥。根据《民事诉讼法》的规定，公告送达的适用条件比较苛刻，但法院在适用公告送达时，却存在较大的随意性。在实践中经常出现被送达人未离开住所地，但是躲避法院直接送达，邮寄送达和导致法院穷尽其他送达方法仍然无法送达的情形，此时法院即采