改进我国研究生教育质量评价指标体系之思考

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1、改进我国研究生教育质量评价指标体系之思考开展质量评价是规范我国研究生教育发展，保证其质量的一项重要措施，自1985年2月国务院学位委员会第六次会议决定，从1985年起逐步建立起各级学位授予质量的检查和评价制度以来，在国务院学位委员会办公室的直接领导下，由各部委及省、市级有关部门依靠学科专家组织和开展了一系列的研究生教育评价活动，规范和促进了我国研究生教育的健康发展，特别是1994年以来，专门从事学位与研究生教育评价的事业性机构--高等学校与科研院所学位与研究生教育评估所以及其他有关民间团体和个人也纷纷开展了各种形式和类型的研究生教育质量评价实践

2、。其中影响较大的除了学位与研究生教育评估所以外，还有纯民间性质的团体和个人，如广东管理科学研究院武书连小组进行的大学排行和研究生院排行、X大排行以及中南大学高教所部分学者提出的“我国理工类研究生院评估指标体系”等，建立了包括博士、硕士学位授权点基本条件合格评估指标体系、一级学科选优评估指标体系、全国普通高等学校研究生院评估指标体系、全国优秀博士学位论文评选指标体系在内的一系列指标。形成了一个较规范合理、涉及范围广、类型多样的研究生教育质量评价指标体系，为促进我国研究生教育健康发展，保证各级各类研究生教育的培养质量和学位授予质量,发挥了重要的作用

3、。但从总体来看，目前我国各类研究生教育质量评价指标体系还存在某些不完善的地方，从而影响了研究生教育质量评价作用和功能的有效发挥，进一步完善现有指标系统，是科学评价，提高研究生教育质量的必然要求。一、我国当前研究生教育质量评价指标体系所存在的问题(一）指标体系体现共性的多，个性的少，整齐划缺乏针对性我国目前所开展的研究生教育评价中，由于评价目的过多地强调政府对研究生教育的统一集中管理,忽视了不同类型学校、不同学科专业的研究生教育内在发展的需要，因此，在指标体系上体现出重视共性、忽视个性的趋势，不同学科、不同类型、不同层次学校研究生教育质量评价的针

4、对性不强。有些评价指标体系中虽然按照不同学科进行了分类评价，但没有考虑学校所处的层次和类型的不同,所在的地理位置经济发展水平的不同，有的属于研究型大学,有的属于教学型大学，有的处于沿海发达地区，有的处于内陆、西部地区，因此其发展的条件和资源必然会有所不同,例如国家重点学科数、国家重点实验室、工程中心数、有博士学位的导师所占比例、总经费等指标受学校层次和学校所在地区的影响比较大，如果统一指标，并不能反映出客观的办学水平，并且还会对他们今后的办学方向产生误导,使研究生教育发展模式出现趋同现象。(二）指标体系过于繁琐，有些指标不明确，未能真正抓住研究

5、生教育质量的本质属性从目前设计的评价指标体系来看，评价要素十分纷繁复杂，多达几十个，就二级指标来看少的也接近二十几个。例如，在全国普通高等学校研究生院评价中，指标要素就多达33个，二级指标要素也有16个；在全国一级学科选优评价指标体系中，二级指标就多达20个。而这些指标中，有的并不能直接反映所要评价的问题，或者往往是实际上并不重要、甚至是无关的因素；例如1995年对全国普通高校33所研究生院的评价指标体系中，一级指标“研究生院机构建设”下设的二级指标“办公自动化的水平”用两个指标要素：计算机台数以及3000元以上其他设备数来评价，这与要评价的对

6、象关系并非直接相关的，也不必然反映办公自动化水平的高低。如用日常管理多大程度使用计算机管理来评价办公自动化水平则较为合适。此外，在《我国理工类研究生院评估指标体系》中,对研究生院管理水平这一指标的提出就不明确。另外，武书连小组关于人才培养的一级指标下所列出的关于研究生教育质量的指标仅有三项，即博士生培养、博士生创新环境和硕士生培养等，这些指标都不明确且很笼统。另外，在有关社会声誉评价的指标中，由于参与评价者对被评对象的熟悉程度及评价标准的不明确，评价的主观性很大。(三）对效益指标的重视程度不够我国虽然近年来已经逐渐开始在研究生教育质量评价中重视

7、效益指标的重要性，但总的来说，重视的程度还不够。反映在现有的指标体系中，对质量的评价更多的使用规模指标来反映，例如1995年一级学科选优评价指标体系中，把博士点数、硕士点数、国家级奖项数、省、部级奖项数、国内重要发表论文总数、国外三大检索收录论文数等反映规模数量的指标作为评价的重点，而对效益指标的反映仅博士生在校期间人均发表论文数一项；同样，这种现象也存在于博士、硕士学位点基本条件合格评价等其他类型的评价中。它实际上没有考虑到不同类型、不同地区的学校研究生教育的资源、科研经费投入、生源、师资等水平受到国家投资政策以及地区教育投人不同等条件的影响

8、而存在的较大差异，如果以绝对规模总数的指标去衡量不同类型、不同层次、不同区域的研究生教育质量及发展水平和办学效益，其评价结果的公正性和合理性就会受到削