东北城市化进程研究期刊版

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1、东北地区城市化进程研究陈亚文*摘　要：“十一五”以来，随着东北老工业基地的不断崛起，城市化水平不断提高。东北地区城市化是在新型工业化带动下发展的,城市化发展一方面表现在城市化率上升、城市规模扩大和城市经济的发展，另一方面也表现在农村劳动力的转移和城乡一体化的发展。但应当看到，在城市化发展同时，城市化带来的资源环境和可持续发展问题日益突显。本文通过对东北地区城市化现状、存在的问题和发展趋势的分析，提出只有优化城市空间结构、产业结构，走内涵式发展道路，才能实现健康、可持续发展。关键词：东北地区城市化对策建议“十一五”以来，随着东北老工业基地的不断崛起，东北地区城市化进程进入了新的发展阶段，

2、城市化率不断提高、城市群规模持续扩大。从当前东北城市化进程判断，核心城市处于由集聚向发散转化初期，各大城市、特大城市仍是吸纳农村剩余劳动力转移、促进产业集群发展和服务业规模扩张的主要载体，是引领东北地区经济高速增长的重要引擎。东北地区城市化是在新型工业化带动下的复杂的、动态的过程，现阶段又是各种利益冲突不断加剧、矛盾日益浮现时期。未来五年，在制度、政策等外部因素约束下，以转变经济发展方式为主线，通过城市化打破城乡二元结构、改善民生、保护资源环境和促进可持续发展将成为东北地区城市化发展的主要方向。______________________________________________

3、_____________﹡陈亚文，辽宁社会科学院经济研究所副研究员，主要研究方向：区域经济学5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7一、东北地区城市化进程现状与特点（一）城市化率不断提

4、高，农村劳动力转移加快“十一五”期间，随着东北地区经济社会的不断发展，相当部分城郊村庄随着城市扩张被纳入城市版图，大量农村劳动力转化为城市人口。根据2010年第六次全国人口普查数据显示，东北地区总人口达10952.08万人，其中，城镇人口约6300.95万人，比2006年增加了近300万。东北地区城市化率由2006年的55.53%上升到2010年的57.53%，增长2个百分点，东北地区城市化率高于全国平均水平7.82个百分点。（二）城市规模持续扩大，城市群框架体系基本形成空间城市化的表征是土地利用从农业向非农业转化，城市规模逐渐扩大，城市群框架体系逐步形成。截止2009年末，东北地区城

5、区总面积达到21382.9平方公里，同比增长1.83%；城市建设用地面积4909.3平方公里，同比增长3.79%。随着城市化不断深入，土地利用空间形态由中心区圈层扩展向中心区带动其它城市发展演变。东北地区城市化已经呈现出由城市孤立发展，向城市群化发展转化，初步形成4个功能相对完整的大型城市群，其中沈阳经济区、辽宁沿海经济带、吉林中部城市群（长吉）和哈大齐工业走廊发展较快，城市群框架体系基本形成。（三）城市经济实力增强，经济结构不断优化城市经济是城市化的重要保障，经济城市化主要体现在城市经济比重增加和经济结构的演变上。2006-2009年东北三省城市经济5.1-9,,services,a

6、ndmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7平均增长速分别达到18.6%、20.6%、11.1%。经济结构不断优化。东北地区第一产业比重从2006年的12.1%降低到2009年的11.4%，第二、三产业比重从2006年的87

7、.9%上升到2009年的88.6%。（四）城市化带动民生改善，和谐社会建设取得进展“十一五”期间，随着东北地区城市化进程不断加快，市政设施进一步完善，城市居民年收入和消费增长较快，生活水平显著提高，初步形成了社会和谐、秩序井然的良好局面。2006-2009年东北地区城市居民年收入和消费年均增长分别达到14.75%、14.66%，与经济增长基本同步。同期，城市居民住房面积有所增加，人均城市维护建设资金、用水普及率、燃气普及率和供热能力提高，城市路