建科函〔2014〕1917号

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1、建科函〔2014〕1917号安徽省住房城乡建设厅关于2014年度全省建筑节能专项检查情况的通报各市住房城乡建设委（城乡建设委），宿松、广德县住房城乡建设委（局）：为贯彻落实《安徽省民用建筑节能办法》（省政府第243号令）和《安徽省绿色建筑行动实施方案》（皖政办〔2013〕37号）要求，扎实推进全省建筑节能和绿色建筑工作，根据年度工作安排，我厅组织开展了2014年度全省建筑节能实施情况的专项检查。现将有关情况通报如下：一、检查的基本情况本次检查由厅建筑节能与科技处、标准定额处、建筑市场监管处、工程质量安全监管处、

2、省建设稽查局、省质监总站分别带队，分6组对全省16个地级市及2个省管县的建筑节能及绿色建筑开展情况进行了专项检查。检查组在听取工作推进情况汇报、查阅相关文件的基础上，实地抽查了各市（县）及市辖县的共计130个项目（居住建筑51项，公共建筑79项），针对设计、图审、施工、监理、房地产销售等环节落实节能标准的情况进行了检查。抽查项目中，合格项54项，占41.54％；基本合格61项，占46.92%；不合格15项，占11.54%。检查组对其中12项严重违反建筑节能法规标准的项目，当场下发了执法告知书，占检查项目的9.2

3、3%（详见附件），并依法给予了处理（案件处罚通报另发）。二、取得的主要成效2014年，各地围绕年度建筑节能与绿色建筑行动重点任务，进一步加强组织领导，落实政策措施，强化技术支撑，加强监督管理，各项工作取得了积极成效。（一）新建建筑节能强制标准有效落实。各地严格新建建筑的节能监管，强化规划、设计、图审、施工、监理等各环节的建筑节能标准的落实。芜湖市住房城乡建委出台了《芜湖市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》、马鞍山住房城乡建委发布了《马鞍山市公共建筑节能设计标准实施细则》，进一步规范和强化

4、建筑节能设计及审查工作。根据各地上报的数据汇总，截至今年6月底，全省城镇新建建筑节能标准设计执行率达到100%，施工执行率达到99%，新增节能建筑4300万平方米，形成新建建筑节能能力174万吨标准煤，降低二氧化碳排放量430万吨。（二）公共建筑节能监管体系逐步完善。我省加强高能耗建筑节能监管，以提高建筑能源利用效率为目标，创新管理推进模式，进一步完善“安徽省建筑能耗监管平台”建设，培育和规范建筑节能服务体系，建立促进节能的长效机制。目前，全省已有200多栋公共建筑纳入平台监管并发挥节能效益，合肥工业大学、安徽

5、建筑大学2所高校节约型校园示范建设顺利通过验收。（三）可再生能源建筑应用扎实开展。各地大力推动可再生能源建筑应用规模化发展，优化建筑用能结构。合肥市、六安市、宁国市、全椒县、利辛县已相继出台了太阳能热水系统强制性政策。国家可再生能源建筑应用示范城市（县、镇）因地制宜、扎实推进试点示范，积极积累工作经验、探索推广模式、发挥示范效应，其中，合肥市、铜陵市、黄山市、南陵县、利辛县、全椒县、长丰县、汊河镇、三河镇已完成90%以上的示范任务。据统计，全省已累计推广可再生能源建筑应用面积超过1.8亿平方米，形成节能能力22

6、6万吨标煤。（四）既有建筑节能改造稳步推进。合肥、池州、铜陵、滁州等市结合旧城改造和老旧小区综合整治,积极开展既有居住建筑试点示范改造。滁州市政府在今年8月出台的《滁城老旧城区改造三年行动计划》中明确要求具备条件的小区或楼栋进行外墙和屋面保温改造。2014年全省既有建筑改造面积达141.4万平方米。（五）绿色建筑发展提质增速。各地以保障性住房和公共建筑为重点，率先执行绿色建筑标准。合肥市出台了《关于加强新建民用建筑设计方案建筑节能和绿色建筑管理工作的通知》，提升了地区建筑节能和绿色建筑实施标准，扩大了实施范围。

7、铜陵市政府出台了《关于加快推进绿色建筑工作的意见》，明确市级财政对于获得绿色建筑标识的建设项目实行配套补助。2014年全省共有25个项目开展了省级绿色建筑示范项目建设，示范面积达311万平方米；全省累计已有150项绿色建筑开展建设，面积超过1580万平方米。（六）绿色生态城区建设深入推进。2014年江南产业集中区、蚌埠长淮卫临港开发区、黄山市中心城区新安江下游城东新区3个新区列入省级绿色生态示范城区，按照低冲击开发理念开展了建设实践，规划面积89平方公里，集中推广绿色建筑350万平方米。截至目前，全省已累计推动

8、11个绿色生态示范城区建设，推广绿色建筑面积超过2464万平方米。三、存在的主要问题（一）组织推动力度仍需增强。各地在推进绿色建筑、可再生能源建筑应用、既有居住建筑节能改造、大型公共建筑节能监管等专项工作方面力度不一，工作发展不平衡。部分地区行政主管部门对于建筑节能的认识不足，没能认真分析当地建筑节能形势、现状、特点，优化改进符合地方实际的工作措施和方法。同时，对于新建建筑节能工程设计