格政办〔2016〕98号

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1、格政办〔2016〕98号格尔木市人民政府办公室关于印发《格尔木市“十三五”特色农牧业发展规划》的通知各行委，昆仑经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各企事业单位，驻格各单位、各军（警）部队：《格尔木市“十三五”特色农牧业发展规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。2016年7月19日——2———格尔木市“十三五”特色农牧业发展规划（评审稿）青海省农牧业工程项目咨询中心2016年37月——2———目录第一章成就与经验…………………………………………5一、主要成就……………………………………………

2、5二、基本经验……………………………………………1211第二章机遇与挑战…………………………………………1413第三章指导思想与发展目标………………………………2120一、指导思想……………………………………………2121二、基本原则……………………………………………2221三、发展目标……………………………………………2423第四章主要任务……………………………………………2625一、推进特色农牧业生产提质增效……………………2625二、加强生态建设与资源环境保护……………………2726三、努力提升农牧业物质装

3、备水平……………………2827四、构建农牧民持续增收长效机制……………………3029五、提高农畜产品质量与安全水平……………………3130六、增强科技支撑水平与创新能力……………………3231七、完善农牧业产业化经营新机制……………………3433八、拓展农牧业信息技术应用空间……………………3534九、全面深化农牧业重点领域改革……………………3736十、切实加强农牧业法制能力建设……………………3837第五章区域定位与发展方向………………………………4039一、城郊型现代农业示范区……………………………4039

4、二、大格勒特色枸杞生产示范区………………………4140——4———三、唐古拉高寒草地生态畜牧业发展保护区…………4140四、乌图美仁高效生态农牧业示范区…………………4241第六章产业布局与发展重点………………………………4342一、种植业………………………………………………4342二、畜牧业………………………………………………4645三、渔业………………………………………………4948四、农畜产品加工流通业………………………………5049五、休闲农业……………………………………………5049第七章重大建设工程…

5、……………………………………5150一、现代农业示范区建设工程…………………………5251二、耕地质量提升建设工程……………………………5352三、新一轮“菜篮子”工程……………………………5453四、民生改善工程………………………………………5554五、公共服务能力条件建设工程………………………5655六、科技创新与人才培养工程…………………………5857七、草原建设与农业资源保护工程……………………5958八、农产品加工提升工程………………………………6059第八章保障措施……………………………………………6

6、160一、完善组织领导机制…………………………………6160二、建立多元化投入机制………………………………6261三、切实增强人才保障能力……………………………6565四、全面贯彻落实强农惠农富农政策…………………6766五、提升农牧业行政执法水平…………………………6868——4———格尔木市“十三五”特色农牧业发展规划“十二五”时期，市委、市政府始终把“三农三牧”工作摆在“重中之重”的位置，不断完善强农惠农富农政策，加大“三农三牧”投入力度。全市农牧部门按照“四化同步”、城乡发展一体化的总思路，牢牢把握稳中求

7、进的总基调，紧紧围绕“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，主动适应经济发展新常态，凝心聚力抓发展，千方百计稳增长，抢抓机遇促改革，全力以赴抓落实，农牧区基础设施不断改善，农牧业改革加快推进，农牧民收入再创新高，传统农牧业加速向现代生态农牧业转变，“十二五”农牧业发展规划确定的主要目标任务全面完成，为“十三五”末全面建成小康社会奠定了坚实基础。第一章成就与经验“十二五”时期，全市农牧工作认真贯彻落实党和国家强农惠农政策，积极推进农牧业、农牧区发展，保持了农牧业提质增效、农牧民持速增收、农牧区繁荣稳定的良好发展态

8、势。可以说，“十二五”期间的五年，是全市农牧业发展形势最好、农牧民得实惠最多、城乡高度融合发展的五年，为全市经济社会持续快速发展提供了有力支撑。一、主要成就——84—————农牧业经济效益大幅提高。适应经济发展新常态，不断加大加强农惠农政策落实力度，大力发展特色产业和生态畜牧业，“十二五”末全市农、林、牧、渔业总产值达到6.898亿元，比“十一五”末期的2.81亿元增加4