电力企业公文写作培训

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1、一、概述l1、公文的定义公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。l2、公文的特点l是特定的作者制定和发布的。l具有法定的现行执行效用。l具有规范的文体、结构和格式。l需要履行法定的程序。文字必须庄重、朴实、准确、精炼。l3、公文的分类l按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。l按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。按其时限要求，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。二、常用公文文种（一）我国现行党政机关使用的文种l我国现行党和各级领导机

2、关使用的文件有14个：l决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。l国家行政机关使用的公文种类有13个:l命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。l上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；l不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。（二）学校常用的主要公文种类1、决定

3、（1）功能适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。l（2）分类lA.法规政策性决定。l如《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》lB.重要事项的决定。l如《中共中央关于加强同人民群众联系的决定》he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescompla

4、inthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminelC.奖惩决定。如《国务院关于处理“渤海二号”事故的决定》l2．通告l（1）功能l适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项l（3）分类l法规性通告l知照性通告l通告不写抬头，无主送单位。l通告与公告的区别l内容重要性不同l对发文机关限制性有较大不同l发布范围有所不同3．通知（1） 功能适用于批转下级机

5、关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。（2）分类a.发布指示的通知b.颁发规章的通知因在行政公文文种中没有条例、规定、办法、细则、方案等文种，所以在发布这类规章性文件时，都要用通知，也就是加一个文件头。如人事部关于印发《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》的通知被发布规章全文附在通知后，但不作附件处理。c.批转、转发文件的通知d.晓谕性通知e.任免通知（人事任免用决定和通知的区别）4．通报（1）功能适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（2）分类表彰通报：介绍先进事迹＋先进事迹意义＋表

6、彰决定＋希望号召批评通报：错误事实＋错误性质分析＋惩罚措施＋提出希望要求情况通报：缘由目的＋情况信息＋希望要求5．意见he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,to

7、omuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine（1）功能适用于对重要问题提出见解和处理办法。（2）分类规划性意见实施意见具体工作意见l6.批复l（1）功能l适用于答复下级机关的请示事项l与其他文种不同的是，往往在标题主要内容中明确表示对请示事件的意见l如《国务院关于同意陕西省撤消榆林地区设立地级榆林市的批复》l主送机关一个，即发出请示的下级机关以上6种为下行文。7．报告（1）功能适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。（2）类型a、工作报告b、情况报告c、建议报告d、答复报告