公安县土地利用总体规划

《公安县土地利用总体规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、公安县土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案公安县人民政府二〇一七年四月IIII目录一、规划调整完善概述4（一）工作背景4（二）指导思想4（三）调整原则4（四）工作任务6（五）规划期限与范围8（六）规划调整依据9二、区域概况11（一）公安县概况11（二）土地利用现状11（三）现行规划实施情况13三、土地利用规划目标14（一）土地利用战略14（二）主要调整内容15四、乡镇指标分解方案16（一）指标分解原则16（二）基本农田指标分解17（三）新增建设用地指标18（四）调控指标分解方案18五、中心城区用地规划19（一）中心城区用地范围19（二）中心城区建设目标19（三）中心城区

2、空间布局19（四）中心城区用地规模20（五）中心城区扩展边界20（六）中心城区空间管制20六、重点项目安排21（一）交通运输工程21（二）水利设施工程22（三）能源建设工程22（四）环保建设工程22（五）旅游建设项目22七、规划实施保障措施23八、附表27II前言为更好的保障公安县“十三五”时期经济社会稳定发展，确保我县耕地数量稳定、质量不下降，提高土地节约集约利用水平，维护土地利用总体规划的权威性和可操作性，依据《省国土资源厅关于印发湖北省土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善工作方案的函》（鄂土资发〔2016〕1196号），结合公安县实际，编制本规划调整完善方案。43一、

3、规划调整完善概述（一）工作背景为了切实贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作的新要求，适应公安县经济社会发展需要，坚持“保护优先、节约集约，统筹兼顾、突出重点，上下协调、有序推进”的基本原则，依据二次土地调查和规划中期评估结果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，优化基本农田和建设用地布局，提高土地利用统筹管控能力，保障公安县经济稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施落地，推进公安“十三五”期间各个重点建设项目的顺利实施，为全县建设提供更有力的土地资源支撑。（二）指导思想深入贯彻落实全面建成小康社会新的目标要求，围绕“三个定位、两个率先”的目标，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发

4、展理念，坚持最严格的耕地保护制度，牢固树立科学发展和生态红线观念，通过规划调整和用途管制，优化土地空间开发格局，实行建设用地数量和强度双控。保障公安县“十三五”规划顺利实施，推动产业创新、转型升级，促进全区协调发展，积极服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（三）调整原则1、总体稳定、局部微调坚持总体规划确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施规划43确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善现行规划，强化耕地和基本农田保护，优化建设用地布局。2、坚持统筹协调的原则统筹耕地保护、城乡发展和生态建设，重点

5、做好耕地和基本农田保护、建设用地布局调整优化，严格划定永久基本农田和防止城市无序扩张，协调城镇和农村建设用地，促进串联式、组团式、卫星式城市发展，合理保障农村建设用地需求。切实落实经济社会发展意图，坚持从全局的高度，本着提高土地利用效益原则，优化配置各业各类各区域用地，实现循环绿色发展。3、坚持生态优先的原则优先保护质量等别高、集中连片的耕地，除实施国家、省和市重大战略部署项目、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，优质耕地应划入基本农田，实行永久保护。有效解决建设用地复垦、历史留用地、农民建房等问题。推动产业转型升级和经济社会振兴发展，促进区域协调发展，合理安排生态用地空间，确保土地

6、利用与生态环境的协调统一。4、坚持节约集约用地的原则严格控制建设用地总量，实行建设用地总量和强度双控，不断优化土地利用结构和布局，完成城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线划定，加强土地存量挖潜和综合整治力度，促进产业集聚发展、土地高效利用，保障公安县“十三五”规划的顺利实施。5、坚持规划充分衔接的原则43保持指标调整方案和省、市基本一致，以土地利用现状为基础，合理适度调整耕地保有量、基本农田保护任务及建设用地规模。统筹考虑城乡和区域的资源、生态、环境和经济社会发展需求，按照促进生态健康、生活宜居、生产便利的要求，统筹协调布局城镇村生活空间、工农业生产空间和生态环境保护空间，永久基本

7、农田划定与规划调整完善同步开展，统筹生态保护红线、永久基本农田保护红线和城市开发边界“三线”划定。（四）工作任务1、开展中期评估全面总结现行规划实施情况，客观研判未来经济社会发展态势及其对土地利用的影响，对现行规划实施情况进行中期评估，摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因，提出改进规划编制和管理的政策建议。2、进行专项评价围绕规划调整完善工作要求，开展生态环境承载能力评价、生态保护重要性评价，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等