大连市—推进机制体制创新用科学的制度选人用人

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1、推进体制机制创新用科学的制度选人用人李敏也（2006年02月24日）　　年初以来，按照中央和省委的统一部署，省、市、县和乡镇四级党委集中换届工作已经全面启动。在干部人事制度改革经历了数年的探索并取得了阶段性成果，干部工作面临着日趋复杂环境的情况下，这件全党政治生活中的大事，为深化干部人事制度改革，创新选人用人机制提供了良好机遇。我们要以这次党委集中换届为契机，以科学发展观为统领，更新观念，创新思路，结合我市实际，进一步加大改革力度，努力创造充满生机与活力的选人用人环境，保障换届选举任务圆满完成，为经济

2、社会发展提供坚强的干部人才保障。　　一、以科学的理念谋划干部人事制度改革　　观念引领思路，思路决定行为。深化改革，创新机制，关键要顺应时代发展，尊重规律，明确方向，树立和坚持科学发展的指导思想和发展理念。　　一是坚持与时俱进的理念，勇于创新，持续创新。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppe

3、rcoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9干部人事制度改革是政治体制改革的重要内容，与政治、经济和文化快速发展相适应，干部工作必须体现时代性、探索规律性、突出创造性。根据构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主

4、义新农村的新要求，在方向上，要有大局性和先进性，紧扣中心，服务大局，切实增强使命感和责任意识，以制度保障德才兼备、任人唯贤的干部路线的落实，保障各级班子和干部执政能力及领导水平的提高；在思想上，要有前瞻性和创新性，要在认识规律、把握规律的基础上，自觉克服畏难情绪，锐意进取，以正确的世界观和方法论为指导，科学预测和判断干部工作的发展趋势，提出深化改革的战略性对策和思考；在实践上，要有动态性和统筹性，根据形势和任务的变化，以求真务实的态度，适时调整和完善政策法规，不断推出适应实际需要的制度措施，探索落实的

5、方式方法，不断增强改革的实效性。　　二是坚持以人为本的理念，珍惜资源，开发资源。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,

6、harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9广大干部是我们党赖以生存的重要执政资源，更是干部制度改革的重要依靠力量，对于这一宝贵资源，必须珍惜爱护，必须坚持以人为本。坚持以人为本，就是把包括干部人才在内的最广大人民群众的根本利益作为判断是非得失的最高标准，使干部工作更加科学化、规范化。要突出市场需求和干部队伍高活性的特点，从传统的只求“所属”、“所管”向现在的“所用”、“所兴”转变，把

7、改革的基点定位在管好干部，而不是管住、管死干部。要把实现好、维护好、发展好广大干部的根本利益作为深化改革的重要目的，而不是与民争利，多取少予，甚至只取不予。要通过改革，让靠得住、有本事、过得硬、信得过的干部尽快走上领导岗位，把不适宜现岗位工作的干部交流配置到适宜的位置上，实现干部资源与岗位资源的最佳组合。要鼓励创造，把人的全面发展落实到改革的全过程，最大限度地挖掘和激励干部潜能及积极性。　　三是坚持扩大民主的理念，依靠群众，相信群众。扩大民主是选拔任用好、监督管理好干部的重要举措，也是改革的根本方向和

8、奋斗目标。要把扩大民主作为选人用人机制的基本趋势，用尊重民主的指导思想来筹划干部工作，用实践民主的方法改进干部工作，用创造民主的氛围推动干部工作。要充分听取基层干部群众对改革的迫切愿望和呼声，高度重视他们提出的建议和意见，及时总结基层创造的改革经验和成功做法。要把党管干部和群众公认原则有机结合起来，坚持阳光操作，不断探索落实群众“四权”的有效途径和办法；坚持群众最广泛地参与，彻底打破用“少数人”选“少数人”的怪圈，从而实现干部的民主推荐、民主选拔、民主决