改革开放前东北国营企业管理经验的历史考察与评析

《改革开放前东北国营企业管理经验的历史考察与评析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、改革开放前东北国营企业管理经验的历史考察与评析    改革开放前东北国营企业管理经验的历史考察与评析原载《当代中国史研究》　　[摘要]新中国大规模工业建设自东北开始，企业管理体制的探索亦是如此。国民经济恢复时期“五三工厂经验”的推广，使得我国基本建立起仿照苏联同时又具有自己鲜明特色的企业管理制度；在全面建设社会主义时期，源自东北的“两参一改三结合”经验成为中国企业管理制度的独特创造，影响巨大，意义深远；20世纪六七十年代，中国在外部封锁、“左”倾氛围日渐浓厚和国内资本稀缺的条件下推进工业化建设，“工业学大庆”运动应运而生，最大限度地发挥了传统社

2、会主义国营企业管理体制的活力。东北国营企业以其独特的经验创造，在促进共和国经济发展和企业管理制度完善的同时，也表现出自身鲜明的特点。　　he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thep

3、ressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine　　如何接收和管理现代工业大企业，尽快建立起计划经济和社会主义国营企业管理制度，是中共执政之初面临的重要任务。东北是近代中国最大的工业基地，背靠苏联，基础雄厚且解放最早。中共中央对东北国营企业的管理经验十分重视，从新中国成立初期推广普及“厂长负责制”、“五三工厂经验”，直到后来的全国“工业学大庆”运动，无不是中央政府对东北企业管理经验的肯定与推广。考察这段历史，对于我们今天重新审视东北工

4、业基地的地位与作用，考察我国企业管理制度的形成，可以提供不少启迪。　　　　一、东北国营企业管理的起步　　　　东北解放后，鉴于其工业基础的重要性，中共中央决定举全国之力进行帮助，以使其成为全国经济建设的后盾。面对重任，东北各级领导干部和工人群众创造性地开展了各项工作，出色地完成了毛泽东要求东北“出产品、出人才、出经验”的任务。东北工业不仅为全国的经济恢复作出了重大贡献，而且其经验也成为我国国营企业传统管理体制的滥觞。　　　　(一)编制工业恢复和发展计划　　东北工业恢复任务繁重，而在当时人力、物力、财力、技术力量十分有限的情况下，必须统筹规划，保证

5、有限的力量发挥出最大的效益。早在1948年7月，东北行政委员会就设立了东北工业部，统一管理东北地区轻重工业和军事工业。1949年1月12日he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,the

6、pressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine，东北工业部发布了《关于建立各级计划机关的指示》，决定成立工业部、局、直属公司、分局、厂、矿各级计划机关，从而为制定工业计划做好了组织和人员方面的准备。据当时在东北工业部任计划处处长的袁宝华回忆，该部计划处人数最多时达180人。　　1948年，东北局曾制定过局部的工业恢复计划，但是在战争的条件下，这个计划是不全面的，执行的效果也不是很理想。后来，东北工业部先后编制了1949年工业计划、

7、1950年工业计划等，随着经验的积累、技术机构和人员的加强，对于计划的制定也趋于实际，操作性也更强。这期间，重视统计、地质工作和建立健全日报表等制度逐步丰富了计划的内容。从1951年开始，东北地区开始编制东北五年计划，到1952年5月，该五年计划已经编制完成，成为共和国第一个编制比较完备的地区发展计划。　　　　(二)管理人才的培养　　除去管理经验的积累外，这一时期，东北还培养了一批对新中国计划经济建设功不可没的领导者和管理人才。像李富春、王首道、陈郁、王鹤寿、邵式平、吕东、安志文、袁宝华等，后来皆成为共和国经济战线的领导者。学界曾有一种说法，认

8、为东北小计委奠定了国家大计委的基础，从人才、管理和经验的角度而言，此言应是不虚。如1950年8月，中央人民政府财经委员会(中财委)召开全国计划会议时，