村干部受贿调研报告

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1、沙坪坝区农村土地征用补偿领域职务犯罪案件的调查报告沙坪坝区人民检察院预防科随着我国农村经济的发展和城市化进程的不断推进，农村土地被大量征用。就沙坪坝区而言，作为重庆市统筹城乡改革发展的试验区，重庆市大学城、“温泉城”项目建设及旧城改造、微电子工业园建设项目、铁路物流园建设项目等国家级、市级重点项目陆续在我区启动，急需征用大量农村土地。2005年至2009年期间，沙坪坝区共征用涉及镇村农用土地5万余亩，农转非6万余人，征地补偿资金高达数十亿余元。农村征地工作促进了重点建设工程的顺利实施，但也导致了一批农村土地征用过程中的职务犯罪案件发生。2008年以来，我院围绕重庆统筹城乡

2、发展的大局，按照最高人民检察院《检察机关为社会主义新农村建设服务的意见》的有关规定，立足区域特点，大力查办破坏社会主义新农村建设的职务犯罪，查处了系列农村土地征用补偿过程中的职务犯罪案件，收到了良好的社会效果和法律效果。一、我院查办农村土地征用补偿职务犯罪案件的基本情况2008年以来，我院按照高检院、市院关于积极开展查处破坏社会主义新农村建设职务犯罪的统一部署，调整思路，明确任务，将职侦工作的重心放在查处农村土地征用补偿领域职务犯罪案件上。截止2009年底，我院共立案查处农村土地征用补偿领域职务犯罪案件14件34人，其中农村基层组织人员贪污、职务侵占28人，国家征地部门工

3、作人员受贿犯罪6人。通过统计分析，我们发现，我院查办的农村土地征用补偿过程中的职务犯罪案件具有罪名集中、涉案金额大等特点，以下附表说明。（一）、罪名集中5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositiona

4、ndachieve15涉案罪名比例图236567.65%17.65%14.70%0510152025贪污罪受贿罪职务侵占罪人数所占比例5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve

5、15（二）、涉案金额大二、农村土地征用补偿过程中职务犯罪案件的特征表现（一）、相互勾结，共同犯罪突出，窝案、串案多5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve15我院查办的农村基

6、础组织人员职务犯罪案件，全部属于村支书、村主任、村财务人员相互勾结或村、社干部相互勾结，共同犯罪。如在土主镇明珠山村支部书记雷厚华等人共同贪污案中，就是时任该村支部书记雷厚华、村委会主任陈安华、村委会会计敖云、村委会出纳曾洪芳在重庆铁路集装箱中心站建设项目对其村进行征地拆迁过程中，利用其协助沙区征地办、土主镇政府进行征地补偿工作的职务便利，在资产清理期间，上述四人通过与沙区征地办公室相关人员相互勾结，在该村并没有果树、干果树的情况下，采用虚列果树、干果树的补偿事项，虚增该村集体资产补偿款30余万元。在补偿款到帐后，于2007年8月，将虚增资产中的20万元补偿款通过虚列补偿

7、事项的方式套出变现后占为己有，雷、陈、敖、曾四人各分得5万元。而土主镇四塘村党总支书记申正福等四人共同贪污案、观音岩村支部书记王永福等三人共同贪污案均是在重庆铁路集装箱中心站建设项目征地工作中，两个村的两委会成员采取同样的手段共同贪污20万元和15万元。较之于村干部职务犯罪案件中共同犯罪多的特点，在国家征地部门人员所涉及的职务犯罪中，则是串案现象非常突出。由于人员的配备数量、工作的特殊性等原因，我区农村征地区域分为若干工作点，征地办公室的工作人员经常会根据上级部门的安排和工作进度，在各个工作点之间交换，流动性大，这样就为串案的