基于风险管理的电网企业工程财务管控探析.doc

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1、基于风险管理的电网企业工程财务管控探析摘要：本文以H电网公司为例，以工程财务风险为导向，以工程项目全流程环节为基础，梳理工程财务存在的风险，研究其在各环节中的分布，建立和完善工程财务风险信息库，综合应用风险调査问卷等评估方法，对各项财务风险进行评估分析，并以风险坐标图的形式全景展示工程财务风险的发生可能性和影响程度。针对工程财务风险评估结果完善控制措施，并从责任明晰、制度规范、系统固化以及监督考核等维度构建工程财务风险的管控体系，在实施风险导向的工程财务管控，有效提升工程财务风险全过程管控水平。关键词：风险工程财务管控一、管理目标及流程

2、环节（一）工程财务管理目标以工程财务风险为导向，规范工程全过程财务管理活动；以优化资源配置、提升投资效益和防范工程财务风险为目的，以资产价值形成过程管控为抓手，建立科学高效的工程财务管理体系；以财务与发策、财务与基建、财务与物资业务融合为工作平台，以风险管理工具为手段，以内控措施为保障，以信息系统为支撑，实现工程全过程风险管控常态化，切实提升公司工程财务风险全过程管控水平。（二）流程环节及目标值根据工程项目管理*人流程环节所涉及财务事项，结合财务集约化考核指标体系，就工程全过程各环节财务事项的内容分别界定财务管理目标并设置相应的目标值，

3、实现工程财务风险管理规范化和指标化，并为工程财务风险管控考核提供指标体系，具体（见表r所示。二、措施及做法（一）风险识别■、识别并全面掌握工程全过程财务风险依据工程管理全过程业务环节中的财务事项及其财务管理目标，分析影响各环节财务目标达成的不确定性因素，结合FI常工作中的实际问题，对照工程管理各环节的制度和现有内控规范要求，梳理工程财务风险。2、建立风险信息库，实时记录工程财务风险信息根据风险识别情况、风险评估结果建立公司工程财务风险信息库。风险信息库包括风险识别、风险评估、风险管理等内容。风险识别部分主要说明风险分布以及风险内容描述；

4、风险评估部分主要反应各项风险的发生可能性和影响程度；风险管理部分则从风险预警指标、风险责任部门和w位、控制措施以及相关制度规范等方面对风险管理的要求进行说明，便于应用各类风险管控措施。3、编制风险事件手册，主动规避类似风险事件发生根据识別出来的工程财务风险，结合公司历年稽核、内控评价工作以及依法治企管理中发现的工程财务管理问题，同时，收集已经发生的工程财务风险管理事件，汇总编制H电网公司工程财务风险事件手册。对于每个风险事件，分析导致其发生的可能原因，描述其造成的影响，并就防范措施捉出建议。（二）风险评估和应对■、设置定性定量标准，分析

5、评估工程财务风险对于识別的工程财务风险，从风险的发生可能性和影响程度两个维度设置风险评估的定性和定量标准，为工程财务风险的分析评估奠定基础。（见表2、表3）所示。2、统计分析评估结果，全景展示工程财务风险依据财务职能对风险进行分类，通过风险评估调查问卷，确定工程财务风险坐标图，全景展示各类财务职能风险的发生可能性和影响程度。（见图I）所示。3、完善风险管控措施，有效应对工程财务风险对于梳理识别出来的工程财务风险，结合评估调查问卷的统计情况，同时依据制度规范和内控矩阵要求细化各环节工程财务风险的控制措施，采用模式描述控制措施，即“谁（Vf

6、）,什么时间在什么地方（VCUC），做什么为什么做（VY）,怎么做（Hty和做到什么样的程度（卜•VBBC"）”，便于每一位工程财务人员直观、清晰地掌握和应用相应的管控措施。（三）明确责任建立工程财务风险管控责任体系，明确各环节工程财务风险管控措施的具体责任部门和责任岗位，有效分离工程财务管理不相容尚位，落实工程财务风险管控职责。对于需要不同部门配合完成的事项，分清主责部门和配合部门，明确沟通联系机制，充分利用会审和会签机制，有效提升工程财务管理工作协同性。（四）制度规范以工程业务环节为基础，以财务事项为线条，以管理目标为指南，以

7、工程财务风险为导向，以风险管控措施为主体，以责任体系为落脚点，以制度规范为保障，编制工程财务风险管控手册，指导工程财务人员统一业务操作，有效提升工程财务风险管控能力和水平。（五）系统固化对于各项工程财务风险管控措施，逐个确认是否已经在现有信息系统中固化。完善工程自动竣工决算系统功能，固化结算、决算规则，规避人为调节。（六）监督考核一是健全监督评价体系，定期开展工程财务风险管控评价工作。确立监督评价的组织体系，对所属单位的工程财务风险管控情况进行监督1价。二是完善考核体系，实现工程财务风险管控闭环管理。在上级单位同业对标考核指标的基础上，

8、结合工程财务风险管控的目标值，将工程财务风险管控耍求融合到本公司对下属单位的同业对标考核体系屮，确保各项管控要求落实到日常的工程财务管理工作中。三、评价与改进（一）取得的管理成效■、工程财务管理风险意识增强