高校基建工程项目管理措施探讨

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1、高校基建工程项目管理措施探讨:本文分析了我国高校基建项目管理现状及问题,提出了具体的管理措施,供大家参考。关键词:高校;基建项目;管理    Abstract:ThispaperanalyzesthecurrentsituationandproblemsofChineseUniversitiesinfrastructureprojectmanagement,specificmanagementmeasures,foryourreference.  Keyanagement  :TU721+.4:A:2095-2104(2012)

2、05-0020-02    1前言  我国高等教育近些年得到了飞速发展,许多高等院校正在建设新校区,基本建设项目也明显增多,项目投资也越来越大,以至各行业普遍看好高校这块市场,为高校融资提供了多方面的可能,解决了高校发展资金上的瓶颈问题。高校基本建设是高等教育事业发展的重要组成部分,它为师生提供教学、科研和生活提供了保障,所以基建项目管理人员如何加强高校基建工程项目的监督管理工作,充分发挥高校建设投资效益,成为是一项十分重要的课题。    2我国高校基建项目管理现状及问题  2.1管理模式及程序  (1)管理模式较为落后。  在

3、我国的很大一部分高校中,基建方面的管理模式仍处于自行成立基建部门,对基建工程项目进行各方面监督、协调和管理,但由于基建工程项目有着规模大、起点高、工期短、任务重、投资大等特点,在建设过程中往往需要投入大量的精力去完成协调管理工作,而且每项工程的建设会受到地点、时间、条件、工程量、工程种类等方面因素的影响,很容易导致基建资金的损失与浪费。  (2)管理程序不够规范。  现阶段,虽然我国的高校基建规模不断扩大,但由于基建项目有着工程的施工程序较多、隐蔽工程较多,工程的建设周期较短、劳动较为密集等特点,导致在基建项目管理程序上存在着很

4、多不规范的问题。如未办许可证、未立项、资金未落实就开工、工程工序衔接检验不规范、不检查签证、竣工结算依据不足、结算审计审减率高等问题。  2.2管理内容及方式  在高校基建项目管理中,对项目准备及施工阶段的管理是关键,随着我国高校基建项目的不断增多,基建施工企业也如雨后春笋般大幅增加。其中有很多企业资质不健全,再加上基建项目管理方式的不合理,导致在我国的高校基建项目管理中出现了很多问题,如项目招投标中的走后门问题、恶性评标、高资质企业,低水平项目班子;在施工过程中的隐蔽工程或主要部位检验不够严格、设计随意变更、材料进场检验不规范

5、、现场签证失真等问题,都给基建工程项目留下了极大的质量隐患,对师生的安全造成一定威胁。    3高校基建项目管理措施  3.1工程决策、设计管理  设计阶段的管理工作是基建管理工作中的首要工作,是项目进行全面规划和描述实施意图的过程,是处理项目技术与经济关系的决定性环节,所以必须引起我们的高度重视。由于高等院校各专业对建筑物的功能要求不尽相同,尤其是实验室、仪器设备室等对建筑物的功能要求比较复杂,所以在项目决策阶段,高校基建管理人员要通过项目的可行性研究,深入调查研究.收集原始资料。在满足必要功能的前提下,对使用方提出的建筑要求

6、认真分析研究、汇总,并与设计人员直接见面进行交流,选择最佳的建设方案。  3.2工程招投标管理  工程招投标是一种竞争性措施,建立一套完整的招投标管理体系,对于提高基建的管理水平,提高工程质量,降低工程成本具有重要的意义。由于高校基建管理人员少,完全靠高校基建部门自身力量开展招投标工作显然不现实,许多高校都通过委托招标代理机构来代行招标工作。这就要求基建管理人员要认真审批代理机构的资质。加大对招标代理行为的监督管理。在招标过程中,严格执行《招投标法》,推行工程量清单计价,通过市场竞争来确定工程造价。按照招投标文件的要求认真筛选,

7、选择“报价合理,保证工程质量及工期,经济效益好,社会信誉高”的施工队伍。依法打击“挂靠”行为,坚决抵制弄虚作假、明投暗定或相互串通的地下操作等腐败现象,用法律手段进行约束,真正体现公开、公正、公平的市场环境。  3.3投资控制  投资控制是高校基建工程管理的一个非常重要内容,它直接影响学校的资金效益。投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段,把工程建设所发生的费用控制在合理的和批准的限额以内,随时纠正所发生的偏差,保证工程建设能合理地使用人力、物力、财力,从而使有限的基建投资得到最大的投资效益。  合理有效的工程投资就

8、是要对工程项目全过程的管理和控制,在工程建设的各个阶段,确定合理的投资估算、概算、预算、承包合同价和竣工决算,并且做到项目决策及设计阶段的事前控制,招标阶段、施工阶段的事中控制,工程竣工决算阶段的事后控制。此外,全过程的投资控制还包括工程建成以后的使用寿命期内的

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