社会矛盾与社会管理

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1、吴忠民：社会矛盾与社会管理发布时间:2011-11-1409:06来源:宣讲家今天我们以社会矛盾为主要线索来谈社会管理，从四部分内容展开：第一部分是社会矛盾日益凸显的主要原因；第二部分是现在中国社会矛盾问题的主要特征；第三部分是中国社会矛盾的基本判断；最后一部分是一些应对...今天我们以社会矛盾为主要线索来谈社会管理，从四部分内容展开：第一部分是社会矛盾日益凸显的主要原因；第二部分是现在中国社会矛盾问题的主要特征；第三部分是中国社会矛盾的基本判断；最后一部分是一些应对思路与措施。　　社会矛盾日益凸显的主要原因　　胡锦涛总

2、书记对于当前中国做了一个准确的历史定位：中国现在正处在发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。　　一方面，中国的发展成就巨大。改革开放以来，中国的发展取得举世公认的巨大成就。中国人均GDP已经从改革开放初期的200美元，增加到2010年的将近4500美元。与印度做对比，1990年的时候，我们人均GDP是300美元，印度是360美元，印度比中国高出20%；到了2009年，印度人均GDP是1160美元，而中国人均GDP达到了4300美元，比印度高出来三倍。我国综合国力大幅度提高，不夸张地讲，这是人类历史上最伟大的奇迹之一。　　另

3、一方面，我国现在社会矛盾问题日益凸显，已经开始全方位的影响到中国发展的全局。胡总书记曾说过，在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。党的十七届五中全会公报指出，我国既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。高层的这个判断比较清晰，但基层对此理解不是特别清晰，很多地方还是全心全意抓住GDP不放。当然，经济建设很重要，但是我们要看到，社会矛盾在日益凸显。　　现在，社会矛盾问题凸显原因何在？最主要的原因有以下六项。　　第一个原因是巨量的事情被挤压到相对有限的时空中。

4、5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve与绝大多数国家相比，我国的发展多出一项任务。大多数国家完成一个转型，即由传统社会向

5、现代社会的转型就可以，而中国还要完成另外一个转型，这就是由计划经济向市场经济的转型。现在很多矛盾都是由计划经济向市场经济转型而引发的，并且我们是现在世界最大的共同体，这就意味各种不同要素、各种变量要素特别多，而一个变量要素起了变化，就会连带其他的因素起变化。简要地说，就是时间紧，任务重，巨量的事情就会造成广泛、复杂和突出的种种社会矛盾问题。　　第二个原因是发展的极不平衡。全世界各国中，我国的不平衡可能位居第一。现在，经济与社会之间不平衡，经济高速推进，而在社会建设、社会管理方面严重滞后，城乡之间、区域之间、行业之间等各方

6、面都出现了明显不平衡的现象，使得各种矛盾错综复杂地交织在一起，必然会造成大量社会矛盾。　　第三个原因是强烈的经济利益冲突。我们目前遇到的是中国几千年历史上前所未有的经济上的冲突。改革开放以后，随着人性化生活方式以及生活取向的形成，民众对于富裕的生活有普遍的极大的渴望，而要实现这个目标就必须具有一定的家庭财富和经济实力，所以中国前所未有地表现出一种对经济的强烈渴望和冲动。民众一旦进入了这种强烈经济冲动，就必然会激发出充分的潜能。马克思说得对，人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。于是，就会释放出剧烈的社会能量。假如这些能

7、量整合不好的话，会形成巨大的冲击力，造成大量的社会矛盾问题。我们做做对比，改革开放以前的30年，人们强调的是理想化、道德化、政治化，对经济是不屑一顾的，是一种禁欲主义，走向一个极端。改革开放以后，使人民过上幸福的生活是我们共产党最大的心愿，然而取代禁欲主义的却是拜金主义，物欲横流。我们现在正处在强烈的经济利益冲突时期，而且必然要经过这个时期。　　第四个原因是社会经济领域缺乏正常的秩序和规则体系。我们正处在急剧的社会转型时期，这个时期有一个很明显的特征就是旧的规则体系不管用，而新的规则体系还没有系统地建立起来，某种意义上讲

8、，我们正处在一个规则的真空期。规则的真空期是无章可循，肯定要形成种种抵触、冲突、矛盾。现在，巨大的能量释放出来了，必须有效整合，靠的是什么，靠制度，制度就是一种规则，现在这方面很薄弱。在不讲规则的问题上，民众特别是网民群体，首先把矛头是对准富人和官员，实际上不讲规则的现象已经不是特定群体的问题了，从某种意义上说，是全