市土地利用总体规划

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1、**市土地利用总体规划（2006-2020年）**市人民政府二○XX年X月49目录总则1第一章规划背景2第一节土地利用现状与特点2第二节上轮规划实施评价4第三节土地利用面临的形势7第二章指导思想和原则10第一节指导思想10第二节指导原则10第三章土地利用战略、目标与主要任务12第一节土地利用战略12第二节土地利用主要目标13第三节土地利用主要任务15第四章土地利用结构调整和空间布局优化22第一节土地利用结构调整22第二节土地利用空间布局优化25第五章土地利用分区和调控方向32第一节土地利用功能分区32第二节县级土地利用调控3749第六章

2、中心城区土地利用控制40第一节中心城区土地利用现状40第二节中心城区用地规模40第三节中心城区用地布局41第四节中心城区用地空间管制41第七章土地利用重大工程和重点项目43第一节重大工程43第二节重点项目45第八章规划实施保障措施46第一节保证规划实施的经济措施46第二节完善规划实施的行政手段47第三节提高规划实施的保障能力48第四节扩大规划实施的公众参与力度4949龙岩市土地利用总体规划（2006-2020年）总则总则为深入贯彻科学发展观，切实落实合理利用土地资源的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，协调土地利用与生态建设

3、，进一步加强土地利用宏观调控，促进海峡西岸经济区又好又快发展，立足**市自然、社会经济条件和发展战略，根据《中华人民共和国土地管理法》、《**省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《**市国民经济和社会发展第十X个五年规划纲要》及相关部门专项规划，制定《**市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明规划期内**市土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各

4、项建设的重要依据。规划范围为**市行政辖区内的全部土地。规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，目标年为2020年，近期目标年为2010年。49第一章规划背景第一节土地利用现状与特点一、土地利用现状根据2005年土地利用变更调查成果，全市土地总面积1902812公顷，其中农用地面积1771258公顷，占土地总面积的93.09%；建设用地面积54005公顷，占土地总面积的2.84%；未利用地面积77549公顷，占土地总面积的4.07%。（一）农用地全市耕地面积162608公顷，占土地总面积的8.55%，主要分布在长汀、上杭和武

5、平三县，共占全市耕地面积的53.42%。全市园地面积36490公顷，占土地总面积的1.92%。园地以果园和茶园为主，果园占全市园地面积的71.55%，茶园占全市园地面积的15.58%。园地面积主要分布在漳平市和连城县，占全市园地面积的48.57%。按国土部门统计口径，全市林地面积1516217公顷，占土地总面积的79.68%。其中有林地1246319公顷、灌木林12107公顷、疏林地89378公顷，分别占林地面积82.20%、0.80%、5.89%。其他林地面积168412公顷，占林地面积的11.11%。全市牧草地面积642公顷，占土地

6、总面积的0.03%。其中天然草地居多，占草地总面积的63.31%，其次是人工草地，占36.69%。牧草地主要分布在漳平市和连城县，占全市牧草地面积49的81.91%。全市其他农用地面积55301公顷，占土地总面积的2.91%。其中田坎用地面积最大，共39668公顷，占其他农用地的71.73%。其他农用地武平县数量最多，占全市其它农用地面积的17.69%。（二）建设用地全市城乡建设用地面积34305公顷，占土地总面积的1.80%。其中城镇工矿用地面积10422公顷，占城乡建设用地面积的30.38%，主要分布在新罗区；农村居民点用地面积23

7、883公顷，占城乡建设用地面积的69.62%，广泛分布于各县（市、区）。全市交通运输用地面积7434公顷,占土地总面积的0.39%，水利设施用地面积9441公顷,占土地总面积的0.50%。交通运输用地在新罗区较为集中，占全市交通运输用地面积的21.12%，水利设施用地主要分布在永定县和上杭县，两县共占全市水利设施用地面积的74.66%。全市其他建设用地面积2825公顷，占土地总面积的0.15%。主要分布在新罗区和连城县，占全市其他建设用地面积的91.62%。（三）未利用地全市未利用地面积77549公顷，主要为荒草地，面积达56215公顷

8、，占未利用地的72.49%。漳平市、新罗区和上杭县分布较多此种地类，占全市未利用地面积的57.94%。未利用地中面积较大的有：祼岩石砾地1900公顷、沙地441公顷、祼土地323公顷。49二、土地利用特点（