高等教育评估实践分析及发展策略探究

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1、高等教育评估实践分析及发展策略探究　　论文：高等教育评估　功能特征　评估文化　发展策略　　论文：本文分析了高等教育评估的总体特征，进而指出了制度缺陷以及利益冲突导致我国高等教育评估实践存在着行政行为化、社会中介评估机构的正当性等新题目以及这些新题目产生的根本原因和发展策略，为我国高等教育评估实践提供了理论分析和实践指导依据。　　　　一、高等教育评估的基本内涵　　　　教育评估是根据一定的目的和标准，采取科学的态度和方法，对教育工作中的活动、职员、治理和条件的状态和绩效，进行质和量的价值判定。　　1.高等教育评估具有以下几个方面的涵义　　目的：指

2、教育总目标、各学校的目标、各种教育活动及各种教学的目标、教育治理和学校治理的目标、教育改革的目标。标准：指某一次评价所依据的评价指标体系，它是从质和量两个方面规定的评价内容和标准。方法：指实施教育评价要采取实事求是的态度，选用规范的观察、访问、问卷、丈量统计、评选评定等评价工具和手段。教育工作中的各种状态和绩效：指明评估对象的范围，包括了和教育活动相关的各个领域。进行质和量的价值判定：教育评估的根本是用价值观念对教育教学、治理活动中的人和事的状态进行描述，进而作出判定评定。　　2.高等评估的目的　　教育教学上的目的：教育评估具有指导教育、教学

3、的功能。学习上的目的：教育评估具有为学生服务的功能。治理上的目的：教育评估具有为治理服务的功能。探究上的目的：教育评估具有为调查探究服务的功能。　　　　二、教育评估的主要功能　　　　高等教育评估是教育教学过程中的基本环节，是学校治理过程中的基本步骤，在整个教育活动中占有不可或缺的地位。教育评估最根本的是鉴定和指导改进这两个方面，其他功能都可以看作是这两个功能的结果或手段。　　1.鉴定功能：是对其评估对象的目标性、合格和否、优劣程度、水平高低的判定和确定的功用和能力。通过对教育评估对象相关资料的收集、整理、分析、判定的运作机制得以实现，通过检查

4、、比较、判定等评估工具的利用　　而获得。　　2.反馈功能：指评估后的输出信息反功能于评估对象并对其再输出发生影响，从而使其改变已有的状态或强化已有的状态的功能和能力。通过对教育工作中的活动、职员、治理和条件的状态和绩效，进行质和量的价值判定后，把这种价值判定的结果再反功能于评估对象，才能实施反馈功能。　　3.指导和改进功能：是指该评估具有指导评估对象向预定目标前进，通过该评估活动使评估对象反省自身状态、克服不足、促进发展的功用和能力。主要是通过教育评估的结果、信息的反馈、利用，指导评估对象行为的运行机制实现。　　4.激励治理功能：指该评估活动

5、所具有的使评估对象产生或形成逼近并实现预期目标而不断进取的内在动力的功用和能力。通过发布通知、行政命令或颁布法律、法规等进行导向、激励、监视、检查、鉴定，从而实现调节、控制、规范功能，以保证教育目标的实现。　　　　三、高等教育评估实践的总体特征　　　　1.高等教育评估的发展实践　　高等教育评估的组织机构不断完善，建立政府机构，健全政策法规的，是我国高等教育治理的一个重要方面。高等教育评估的实践操纵也不断成熟。近年来主要项目有：普通高等学校本科教学工作水平评估；学位和探究生教育评估。学位授权审核的通讯评议、学位授权点基本条件合格评估、高等学校重

6、点学科评估、全国优秀博士学位论文评选和博士学位论文质量抽查评估等评估项目，在我国探究生教育发展中发挥了重要功能。　　2.高等教育评估实践的表现特征　　高等教育评估是高等教育改革的产物，又是推动改革的气力。根据多年的实践，高等教育评估实践在保证了高等教育质量以及高等教育有序发展的同时，也实际地推动了高等教育体制的改革、高等教育决策的***化和科学化以及政府治理模式的转变，并将进一步推动高等教育改革的深化。　　高等教育评估项目缤彩纷呈，但参差不齐。高等教育评估既有其基本的框架，也应当不断拓展新的领域。有单项评估和整体评估、政府评估和社会中介评估、

7、区域评估和全国评估、公共服务性评估和服务赢利性评估各领风骚。因此，不断提升评估项目的水准成为高等教育评估发展的一个急迫新题目。　　　　四、高等教育评估实践的发展策略　　　　在当前我国的现实条件下，高等教育评估实践必须走科学定位和文化整合的道路才能解决以上种种新题目。为此，笔者探索寻求以下方法来适应高等教育评估实践工作。　　1.加强市场经济条件下高等教育评估制度的探究　　随着政府职能的转变，对高教的治理将以宏观治理为主，主要精力将放在教育方针政策、统筹规划、各类教育质量标准、监控和进步学校教育质量的制定，为此将建立健全包括教育评估机构在内的社会

8、中介组织、发挥社会各界参和教育决策和治理教育的功能，以进步办学水平，适应社会需要。　　2.加大评估专业人才的力度　　高等教育评估是一门科学，评估工作是一项专业性很强