ppp模式在建筑垃圾处理服务中应用的研究

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1、StudyonUsingPublic-PrivatePartnershipstoDeveloptheProvisionofConstructionandDemolitionWasteDisposalServicesAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheDegreeofMasterofmanagementbyZouXinSupervisor:Prof.RenhongMajor:Manage

2、mentScience&EngineeringFacultyofConstructionManagementandRealEstateofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaApril,2008重庆大学硕士学位论文摘要中文摘要随着建筑业的迅速发展，建筑业产生的建筑垃圾随之逐年增加，大量的建筑垃圾除处理费用相当惊人外，且引发了诸多环境问题及社会问题。因此，建筑垃圾的再生利用已受到世界各国建筑行业和环境保护部门的高度重视。由于建筑垃圾处理基础设施的建设和运营需要大量的资

3、金投入，只依靠政府财政，就会显得捉襟见肘。改革现有的投融资模式，创新环保产业的运营模式，提高投资效率是我国当前建筑垃圾处理服务建设中急需解决的问题。在国外的公共事业改革中，PPP模式取得了许多成功的经验，也得到广泛关注。运用PPP模式作为我国建筑垃圾处理建设和经营手段，一方面可以充分发挥私人企业优势，提高城市生活垃圾处理率，减轻政府负担。另一方面，PPP模式可以提高公共项目的运营效率。实践证明，在引进私人企业参与到公用事业中，如果处理不当，可能产生很多问题，对我国公用事业的改革产生不利影响。因此，针对我国

4、的垃圾处理行业的实际情况，研究如何有效运用PPP模式提高建筑垃圾处理水平极具现实意义。本文介绍了建筑垃圾的定义以及产生途径，对建筑垃圾的特性及对环境的危害进行了分析。进而阐述了国内外城市建筑垃圾管理现状，指出了我国建筑垃圾管理中存在的问题，提出了将PPP模式应用于建筑垃圾处理服务的运作思路。在查阅大量国内外文献的基础上，概述了PPP模式的理论基础；从技术、经济、监管以及环境适应性四个方面分析建筑垃圾处理应用PPP模式的可行性；通过分析PPP模式在我国的应用现状，运作流程及机构设置，阐明建筑垃圾处理PPP模

5、式的运作思路及PPP模式类型，并从机构设置、业务流程、收入来源、收费方案等方面具体阐述了建筑垃圾处理站的运营方案；最后，通过分析其在实践应用环节中所取得的经验，提出了完善建筑垃圾管理体系、制定完善的经济激励机制、费用征收机制、法律法规、提高企业竞争力等八条促进我国建筑垃圾处理PPP模式发展的建议。最后本文提出了研究的主要结论和几点改进的设想。关键词：建筑垃圾，PPP模式，公共基础设施项目I重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTWiththedevelopmentoftheconstructioni

6、ndustry,ConstructionandDemolitionWasteisalsoincreasingrapidly.Inadditiontothegreatexpensefortreatment,thehugeamountofC&DWastealsocausesmanyproblemstotheenvironmentandsociety.Therefore,manycountries’constructionindustriesandenvironmentaldepartmentspaymorea

7、ttentiontotherecyclingofC&DWaste.Sinceinfrastructures’buildingandoperationneedsplentyofcapitalstosustain,ithavetoomanyproblemstodealwithifonlydependonthegovernmentfinance.Asaresult,theurgentproblemswaitingtobesolvedinthebuildingofcurrentC&DWastedisposalse

8、rvicesaretoreformtheexistingmodeofinvestmentandfinancing,changetheoperatingmodeofenvironmentalindustryandimprovetheinvestmentefficiency.Inforeignpublicinfrastructureprojectsreformation,applicationofPPPmodelhasmadema