4、员全社会和全体人群积极参加,提高全体人群的素质和健康水平。并指出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理,方便群众的卫生服务网络”。社区卫生服务(Community Health Service)社区卫生服务是以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术;以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向;以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的;融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。防、治、保、康、教、计构成社区的五要素:人群地域生产和生活设施特定的文化背景生活方