招标投标-招标的理论与应用课件(ppt 46页)

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1、招标的理论与应用Contents招标的分类招标的程序招标在工程货物服务领域应用分类投标人参与招投标活动的方式投标人地域不同、采购对象不同招标项目信息传递载体不同classificationclassification1classification2classification3程序招标委托协议书发布招标公告或投标邀请书中标通知书process开标、评标、定标编制招标文件合格的投标人及投标文件编制发售招标文件评标报告招标人委托招标代理机构组织招标投标活动时，双方应签署招标委托协议书。招标委托协议书的

2、签署和生效是招标代理机构承担招标代理业务和代表业主开展招标活动的基础，也标志着双方委托与被委托法律的正式建立。招标委托协议书招标公告应当通过报刊或者其他媒介对外公开发布。招标公告发布之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于20天。招标人的名称和地址；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；获取招标文件的办法、时间、地点；对招标文件收取的费用；需要公告的其他事项。发布招标公告或投标邀请书招标文件一般应当载明下列事项：①投标邀请书；②投标人须知；③合同主要条款和特殊要求；④商务要求；⑤技术规格

3、；⑥评标的标准和方法；⑦投标人的资格资质要求；⑧投标、开标、评标和定标的时间、日程和地点安排；⑨招标内容的性质和数量；⑩需要载明的其他事项。编制招标文件招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点和程序出售招标文件招标文件售出后一般不予退还招标文件有偿发售招标人需要对已经售出的招标文件进行澄清或非实质性修改的，一般应当在投标人提交投标文件截止日期前15天以前书面通知所有购买招标文件的潜在的投标人发售招标文件投标人应按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函。未中标人的投标保证金将在招标项目

4、结束后，按招标文件的规定退还投标人。投标人应按招标文件规定编制投标文件正本、副本和电子版，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。合格的投标人及投标文件的编制招标活动的开标仪式应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或招标代理机构主持，邀请投标人代表、业主方代表和有关单位和人员参加。评标包括详细评审和初步评审。评标委员会由招标机构、项目单位和有关专家等共同组成。必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中

5、技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。开标评标定标中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标人。中标通知书是合同的一个组成部分。中标通知书招标程序产案例Case1机电产品国际招标公告发布[背景]某医院采用国际招标采购两台超声波诊断仪，招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前，为了缩短采购时间，招标人先行在其所在省日报上发布了一个招标公告，招标公告中载明的投标截止时间和开标时间为“另行通知”，并开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后，招标人又在《中国国际

6、招标网》上发布了招标公告，进一步明确了开标时间，认为根据(招标投标法》有关“自招标文件开始发出之日起到投标截止之日止，最短不少于20日”的规定，可以按照第一次公告时间计算投标截止时间和开标时间。Case1机电产品国际招标公告发布[问题](1)本案招标公告的发布及内容是否符合相关规定?(2)招标人确定开标时间的做法是否正确?说明理由。Case2投标文件在截止时间前受理检查[背景]某工程货物采购招标项目，招标文件规定投标截止时间为某年某月某日上午10:00。在投标截止时间前几秒钟，投标人A携带全套投标

7、文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒。投标人A将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10:00。此时是否应该接收投标人A的投标文件，是否应该检查该份投标文件封装和标识是否满足招标文件的要求，招标人意见不统一，有以下两种截然相反的意见:(1)应该检查，这样多一个投标人投标，有利于竞争，有利于招标人从中选择符合采购要求的货物。(2)不能检查，因为招标人需要检查投标文件的封装和标识，加之投标人A递交投标文件的时间已经超过了上午10:

8、00，如果受理则会引起其他投标人投诉，给招标人带来风险。Case2投标文件在截止时间前受理检查[问题](1)分析这两种意见正确与否，说明理由。(2)应怎样处理该份投标文件?为什么?Case3评标组织程序[背景]某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标，招标人共受理了24份投标文件。开标后，招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。Case3评标组织程序[问题](1)评标前，招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作?(2)如评标委员会人数为7人，怎样组建本项目评标委