电子招标投标的应用

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1、《电子招标投标系统技术规范》适用于在中华人民共和国境内整体或局部研发、应用、运维和检测电子招标投标的项目执行系统和公共服务平台的活动。主要对电子招标投标系统提出基本功能要求，从技术上保障电子招标投标活动的有效性、安全性、可靠性和协调性，为推动和规范电子招标投标活动奠定必要的技术基础。《电子招标投标系统技术规范》是根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规和部门规章，结合当前国内电子招标投标活动实践的经验总结编制。《规范》共由两部分组成：《电子招标投标项目执行系统技术规范》、《电子招标投标公共服务平台技术规范》。其中，《电子招标投标项目执行系统技术规范》是指运用计算机网络技

2、术及其电子信息方式完成项目招标投标全部或部分交易程序的应用系统技术标准。共有11章及3个附录，规定了电子招标投标项目执行系统技术规范的适用范围、名词定义、系统结构、功能、接口、技术支撑和保障等方面的要求以及相应的系统编码、接口格式和测评要求。《电子招标投标公共服务平台技术规范》目前专家组仅提出了电子招标投标公共服务平台的框架思路和基本服务功能，具体内容另行研究编制。目前，中国招标投标协会电子技术规范编制专家组按照国家发展改革委法规司委托已经编制完成《电子招标投标项目执行系统技术规范》（草稿），即将开始征求行业意见和专家论证。预计今年由国家发展改革委联合各部委印发执行。我们相信电子招

3、标投标的广阔运用，一定会促进招标投标制度更加规范、健康、科学、持久地发展。近几年，我国还在重大装备招标采购、建筑工程招标采购、政府采购、药品采购等领域推广电子招投标。美国联邦总务署极为重视信息技术在政府采购中的应用，其合同采购项目全部通过电子化采购平台（E-BUY）进行。联邦总务署对联邦采购信息进行统一管理，主要负责建设、更新、维护联邦商机信息系统和联邦采购数据系统。节约企业成本。自2009哥本哈根气候大会后，减排、低碳已成为全球最热门的词汇，我国承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，整个世界经济模式开始向低碳经济转变。在这种大的时代背景之下，

4、电子招投标的优越性，以及在贡献低碳经济方面的重大意义及示范作用自然是不言而喻的。据统计，一般企业每年至少要投30～50个工程标，用于制作投标文件的直接费用约10万元，投标间接费用有的甚至超过100万元。有时候花费成本巨大却颗粒不收，增加了企业的经济负担，也影响了企业参与市场竞争的积极性。招标代理企业为了印制招标文件，往往耗费大量纸张及费用。评一个标，至少需要专家半天甚至数天的时间，耗费了大量的时间及人力。招标代理则需要准备大量的书面评标资料，一方面进行清标，另一方面供评标专家使用。清标工作更是要逐份翻阅投标文件及相关原件资料，配备大量工作人员、耗费大量时间审阅。譬如，开一个大型标，

5、投标单位有100多家，投标文件每家一份正本，则有100多份投标文件，每份投标文件在100～200页不等，那么评审人员需要翻阅大约10000页进行评审。如果出现投标文件前后对比、投标文件之间相互比较，则要翻阅的页数要远远超过10000页。这无疑也是个体力活。电子化招投标将投标文件上传至网上评标系统，系统自动对比、按要求筛选投标文件相关部分，省去了评审人员的大量时间。其一，由于招投标业务流程都在电子招标平台上统一运行，便于主管部门和有关单位对招投标工作进行监督，对招投标工作中的违规行为造成一定约束。其二，启用电子招标平台，项目招标过程中的所有公告、公示、变更都在网上发布，这样就避免了由

6、于招投标双信息的不对称性而产生腐败行为的可能。其三，由于招投标双方都通过网络平台进行交易，减少了双方见面的机会，在一定程度上遏制了暗箱操作的发生。由上可见，将互联网技术与招标采购的标准流程相结合，不仅可行，而且必将成为未来招标采购的主要手段和发展趋势。电子招标平台的推广，对于整个招标采购市场的公开化、规范化、法制化都具有极为重要的意义。然而现行的电子招投标平台缺乏整体规划，市场产品质量参差不齐。电子招投标（E-BIDDING）是在遵循现有招投标相关法律法规的前提下，以信息技术为依托，通过互联网完成信息发布、标书下载、投标、专家抽取、开标、评标、合同授予等工作环节，实现招投标活动的电

7、子信息系统。信息技术在信息传播领域中具有及时性、广泛性等特点，为提高招投标采购活动的透明化程度提供了技术保障，可以说电子化推动了采购活动本身的公开和透明目前我国的招投标方式是以纸质招投标为主，这种方式有诸多缺陷，如成本高昂，效率低下，人为因素多、透明度低等。随着计算机应用技术水平的不断提高，无论是解决建设工程招投标中大量纸制标书造成的浪费问题，还是解决计算机辅助评标问题，电子标书的应用都是不可回避的话题。在工程项目建设中，招投标制度作为工程承包发包的主要形式已经得到广