武汉市城市社区卫生服务工作汇报

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1、武汉市城市社区卫生服务工作汇报武汉市卫生局武汉是湖北省省会，现辖7个中心城区、6个远城区和3个开发区，其中，中心城区现有街道86个、社区948个、常住人口436万人。近年来，在卫生部的指导下，在省委、省政府的高度重视和领导下，我市认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》及其配套文件精神，全力发展社区卫生服务，连续两年将社区卫生服务工作列为政府为民办理的10件实事之一，使我市的社区卫生工作取得了明显的成效。基本建立起比较完善的城市社区卫生服务体系，社区卫生服务功能进一步健全，监督管理进一步规范，服务能力进一步提高，群众看病难、看病贵问题得到进一步缓解。据统计，200

2、6年全市社区卫生服务机构2005年2006年609万人次同期增长41.5%同期增长51.8%住院量门诊量3.37万人次门诊量占中心城区医疗机构总门诊量的20%；居民对社区卫生服务的满意度达到80%以上。20052006下降11.7%下降14.3%每门诊病人平均费用每住院病人平均费用200520062007年1-6月，门诊量占中心城区医疗机构总门诊量的29%；各项公共卫生工作指标比2006年同期都有较大幅度的增长。｝｝增长36%门诊量增长28%住院量主要做法是：一、坚持政府主导完善社区卫生服务政策《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》下发后，我市及时制定下发了《市人民政府关于

3、进一步推进基本医疗保障进社区的意见》（武政〔2006〕19号），出台了“三项政策”。（一）实施经费补助政策2005年，我市实施了社区卫生服务机构房屋维修改造计划，按每个中心20万元、每个站2万元的标准，对全市社区卫生服务机构的房屋进行了维修和改造。1、对机构建设实施经费补助2006年，投入362万元使社区卫生服务站全部达到国家规定的医疗设备配置标准投入1000万元，按20万元/中心的标准为50个政府举办的中心购置了设备2007年，投入400余万元，改善社区卫生服务信息化设施2、给予配置设备经费补助2006年，各区政府共投入8190万元，为3255名街道卫生院转制机构的职工（包括退

4、休人员）购买了养老保险。3、解决职工养老保险问题我市按社区常住人口给予了社区公共卫生服务专项补助4、给予社区公共卫生服务专项经费补助2005年每人每年5元2006年每人每年10元2007年每人每年26元目前，我市的所有中心和符合条件的站已成为医保定点机构。（二）实施医保引导政策1、优先确定社区服务机构为医保定点机构对医保定点的卫生服务机构的设备费用按7500元/机构的标准予以补贴2、补贴医保门诊结算系统设备费用从2005年起，参保人员在社区卫生服务机构就医的个人自付比例，在职职工的由10%降至8%，退休人员的由8%降至6.4%；住院起付标准由400元降至200元。3、降低个人

5、自付比例和住院起付标准对社区卫生服务机构为参保人员实施“5免”所发生的基本医疗减免服务费用，据实对机构予以足额补偿。4、补偿参保人员的“5免”费用1、在制定城市建设规划时，将社区卫生服务机构业务用房纳入了城市公共设施建设规划、审批、建设的三个环节2、在新建居民区和旧城改造时，开发商必须按照社区卫生服务机构房屋位置、面积、设施的要求，配套建设和还建社区卫生服务机构业务用房（三）实施房屋保障政策3、各区政府以分批购买、各街道办事处以免费提供的方式为社区卫生服务机构解决业务用房问题。4、对租用公房的社区卫生服务机构由房管部门减免租金40－50％；对租用私房的社区卫生服务站由所在区政

6、府分别按每站500----1000元/月的标准予以补助。二、采取有力措施推进社区卫生服务发展我市按照国家设置标准和“合理布局、便民利民”原则，科学制订并实施了社区卫生服务机构设置规划。截至目前，已按规划设置了社区卫生服务中心96个、站356个。（一）科学规划布局，完善社区卫生服务网络社区卫生服务中心大部分设在街道办事处所辖范围的中心区域，社区卫生服务站基本上都设置在居民小区内，居民步行15分钟以内可达社区卫生服务机构。机构建设首先鼓励街道卫生院转制和政府办的大医院举办，再采取公开招标的方式，鼓励企业医院、大学医院和民营医院竞争，择优审批。鼓励大医院托管社区卫生服务机构，尽快提高

7、社区卫生服务机构的管理水平和服务能力。1、在社区卫生服务机构组建由全科医生、公共卫生医生和社区护士组成的“家庭医生服务团队”,在社区门栋悬挂家庭医生公示牌，发放联系卡，与家庭签订协议，为家庭成员建立健康挡案。充分发挥中医药特色和中医简、便、效、廉的优势为社区居民提供特色服务。（二）转变服务模式，完善社区卫生服务功能2、转变服务观念，改变服务模式，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民、外来人口等为服务重点对象，以主动服务、上门服务为主，大胆探索社区卫生服务新模式。家庭康