工程经济管理风险及防范措施探究

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1、工程经济管理风险及防范措施探究  摘要:工程经济和工程风险管理是相互促进、相互影响的。施工企业只有不断提高工程风险管理水平,才能够为提升工程效益创造良好的条件。本文针对如何提升工程风险管理水平提出了一些改进建议和措施,希望能够帮助国内施工企业有效提升工程综合效益。本文作者结合多年来的工作经验,对工程经济管理风险及防范措施进行了研究,具有重要的参考意义。  关键词:工程经济管理;体系制度;成本控制  中图分类号:F20文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)11-0-01  引言  工程经济管理工作是一项复杂而系统的工程,同时也是工程项目链构筑的重要组成环节,所以,搞

2、好工程经济的管理对促进项目的经营和生产、提升企业的核心竞争力有着非同小可的重要作用和意义。企业管理者要高度重视项目经济管理工作,并将其纳入到项目改革的重要议程当中。科学的开展工程经济管理工作,不仅可以提高企业的核心竞争力,更能使企业和社会的整体经济效益得到提升。  一、当前工程经济管理存在的风险  目前,我国工程经济管理中存在许多风险,主要表现在两个方面:工程投标报价的风险和工程施工管理的风险。  (一)工程投标报价的风险  我国实施的《清单计价规范》对于建筑市场良性运转起到了积极的作用,但是经过多年的实践,建筑企业在工程经济管理中也开始暴露了种种问题,存在一些管理风险。首先,招

3、标工程的清单量和实际施工的图量不一致。在招标开始前,企业通常会对工程项目进行自主设计,并根据工程设计来计算工程的清单量。由于这种设计是初步的,没有足够的深度,加上设计时考虑的不够周全,往往会造成招标工程的清单量与实际施工图的量不符。按照《清单计价规范》的规定,对于工程量发生变更的情况,要按照合同规定的单价计算工程量。另外,业主和施工建设方在签订合同时,为了规避风险,业主往往会在合同中添加如下条款:“超出工程量清单的项目和数量,以及由此增加的费用,由承包人掌握的总承包风险费用解决。”承包商因此承担了超出清单量部分的风险,也给企业的发展带来不利影响。  其次,工程清单的项目和计量规则

4、不吻合。这种风险主要表现在两方面:一是工程清单中的项目和计量规则不一致,在投标报价时容易造成理解偏差;二是在招标时业主并不提供计量规则和技术规范,承包商需要根据招标图自行计算清单的工程量,这就容易出现报价失误的风险。这两种情况前后不协调,不能形成一致的步调,业主的风险转移到承包商身上,工程报价失误必将给承包企业带来不利的影响。  再次,投标施工组织设计的风险。在投标过程中,施工企业通常要编制施工组织设计,但是由于受到多种因素的影响,施工组织设计也会给施工企业带来风险。首先,施工企业为了达到中标的目的,不敢随意突破招标指导性施工组织设计,都采取相对保守的态度编制施工组织设计,这样一

5、来就给企业的亏损埋下了隐患。其次,由于施工企业对投标施工组织设计工作不重视,往往投入较少的工作人员参与设计,或者参与设计的工作人员经验不足,这些都会影响施工设计的质量。有的企业为了达到中标的目的,不断简化施工方案,中标后却发现施工方案不具有可行性。这些因素都会给施工企业带来风险,制约企业的可持续发展。  第四,工程低价竞标的风险。近年来,我国建筑行业竞争非常激烈,施工企业在投标的过程中经常会出现相互压价的情况。出现压价竞标的原因主要有以下几点:(1)目前,建筑行业中的施工企业数量剧增,造成施工企业处于买方市场的处境,为了获取更多的中标机会,使企业的员工和设备得到有效的利用,减少企

6、业的损失,施工企业通常会采取不合理的压价竞标行为;(2)招标企业对于招标制度缺乏深刻的认识,他们片面地认为招标就是施工企业相互压价,而招标企业从中选择价格较低的施工企业的行为;(3)建筑市场制度不完善,对于业主的监督管理力度不足,同时造成施工企业处于劣势地位。因业主处于主导地位,业主经常强迫施工企业垫付工程款,让施工企业采用不合理的结算方式计算工程量,这些有失公平的行为致使施工企业出现资金周转困难、经济效益低等情况,阻碍了施工企业的发展;(4)行政部门采用低概算指标对施工企业进行压价,严重制约了施工企业的发展。  (二)工程施工管理的风险  工程施工管理过程中,同样存在着各种风险

7、,主要包括施工方案、工程质量安全、工程合同等方面的风险。具体表现如下:第一,施工方案存在的风险。工程项目具有工期长、地点不固定、见效慢等特点,同时工程项目易受很多外部环境因素的影响,如资金、机械设备、地理环境、技术规范等。为了提高应对外部环境因素影响的能力,施工企业通常采取四新技术的施工方案。但是,这种施工方案的技术含量高,施工相对复杂,在减少外部因素影响的同时,也给施工带来了更多的风险。  第二,工程质量和安全的风险。造成工程出现质量和安全风险的主要原因有:施工人员的素质低,没

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