浅析领导决策失误的原因及决策过程中的不良心理

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1、浅析领导决策失误的原因及决策过程中的不良心理　　摘要：决策失误不仅造成国家资源的巨大浪费，而且也使执政党影响力遭到了无形的减弱。造成领导决策失误的原因包括主观原因和客观原因；而且少数领导干部决策过程中存在的种种不良心理也会导致领导决策失误。　　关键词：领导；决策；失误；不良心理　　中图分类号：C933文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）09-0109-02　　一、引言　　决策是人类社会特有的一种活动和现象。领导决策是人类社会的一项基本活动，是一个领导者实施领导过程的最重要内容，在领导工作中发挥着重要作用。众所周知，决策失误给我们国家造成的浪费是惊人的。200

2、5年6月，国家审计署审计长李金华在向全国人大常委会提交的10家中央企业原干部任期经济责任审计报告中，有个数字令人震惊：由于决策失误、管理不善所造成的经济损失竟高达145亿元。据世界银行估计，“七五”至“九五”期间，中国投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿～5000亿元。来自国务院发展研究中心的估算显示，由于决策失误造成全国地方政府债务至少在1万亿元以上。决策失误不仅造成国家资源的巨大浪费，而且也使执政党影响力遭到了无形的减弱。可见，要提高领导干部科学决策能力，必须分析领导干部决策失误的原因，了解领导决策过程中的不良心理因素。　　二、领导决策失误的主客

3、观原因　　领导决策失误的原因包括主观原因和客观原因。　　1领导干部决策失误的主观原因　　（1）决策能力不足。当前，面对新的形势，我们不了解、不熟悉、不精通的东西很多。做为领导干部，要做到“在其位，谋其政”，没有过硬的执政本领，做决策时就难免要出错。有统计资料显示，66.9%的县级干部自认驾驭市场经济的能力不强，58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不强的，分别占35.7%、43.4%和19.9%。这说明领导干部的能力、素质尚不符合新时期组织领导工作的需要。当前，大部分领导干部都是从基层逐步成长起来的，缺乏系统的专业知识，比较习惯于

4、凭经验办事，这样一来，科学判断形势的能力就显得不够强，必然会导致决策失误。　　（2）唯上造成的失误（错误的政绩观）。如果盲目地照搬照抄上级的指示，对本地区、本部门、本单位的具体情况不加考察，必然使决策缺乏创造性，使本级的决策既脱离了上级的精神实质，又脱离了下面的具体实际，造成决策失误。不顾当地具体情况肆意铺摊子、扩规模、上项目，不切实际地上马的“政绩工程”、“面子工程”，时下在各地非常普遍，造成的决策失误比比皆是。所以，我们也可以说，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。　　（3）专断造成的决策失误。现代领导决策是一项十分复杂的系统工程，必须依靠充分发扬民主，依靠科学技术和决

5、策者的阅历、经验、直觉和判断力，才能做出科学的决策。可是，一些领导者认为决策就是领导者个人“拍板定案”，不重视发扬民主，调查研究，科学论证，单凭个人主观想象，武断“拍板”，结果由于个人素质和掌握情况等方面的局限性，主观愿望严重地脱离客观实际，造成决策失误。　　（4）情绪化造成的决策失误。情绪是人的情感的表现，它带有很大的主观随意性。一个人的情绪稳定是相对的，波动是绝对的。稳定而健康的情绪对决策产生好的影响，躁动和偏激的情绪对决策影响至大。领导者凭着情绪进行决策，跟着感觉走，往往造成决策失误。通常一些决策者一拍胸脯，“这样定我负责”，就是情绪化决策的典型反映，而由此带来的后果也

6、是令人痛心的。　　（5）经验决策造成的失误。一项科学的决策，从目标确定，方案设计到论证、评估、审批，每个环节都离不开专家的参与，都要听取专家的意见。然而一些决策者偏偏喜欢意气用事，全然不考虑专家等内行人的建议和意见，单凭个人的经验进行决策，形成外行指挥内行干的局面，造成决策失误实属必然；再就是某些领导不是严格按照科学的程序进行决策，而是决策前拍脑袋，决策中拍胸脯，决策失误后拍屁股走人。一意孤行，缺乏科学论证，是造成决策失误的必然性因素。　　（6）为个人谋利益而导致决策失误。国家审计报告中提到两个对比数字：审计查出这些企业转移挪用、贪污受贿等涉嫌经济犯罪金额16亿元，而由于决策

7、失误、管理不善所造成的经济损失就高达145亿元。试想一下：如果这些决策失误的决策者是为自己的企业做决策，会如此的盲目？如此的不负责任吗？由此不难得出这样的结论：之所以会造成这样的决策失误现象，就是由于决策者的责任心所致，没有把公众的利益放在自己心上，而更多注重的却是个人的私利。　　2领导干部决策失误的客观原因　　（1）政府职责不明，权责不分造成的失误。受计划经济体制的影响，我国各级政府被认为是“万能政府”，几乎取代了所有经济主体的决策权和选择权，忽视了市场和社会功能。由于过多干预企业经营，使企业没有真正