壹、河川疏濬办理缘由-第四河川局

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1、壹、河川疏濬辦理緣由一、主要目的在全球氣候環境變遷的影響下，大氣環流改變可能導致降水的極端化，造成水災及旱災發生頻率提高，嚴重程度加重的雙重現象，雨水強度甚強且過度集中帶來的災害，除了洪患、還可能引發土石坍方。台灣地區於921地震後，河川沿岸山坡土石鬆動，近年來更由於人為不斷開發及自然地質特性，汛期間每遇豪大雨、颱風侵襲，山坡土石往往遭沖刷帶至河道中，造成河床淤積，致河道排洪斷面縮減，危及現有防洪、跨河構造物及沿岸居民生命財產安全。尤其在98年莫拉克颱風後淤積情形更為嚴重，中南部河川若干河段水流到處竄流，甚或直沖兩岸防洪構造物，威脅河防安全。為疏導水流、增加通洪斷面，本

2、局依河床淤積情形、權衡緩急，擬訂疏濬計畫期程辦理疏濬工作，增加河川通洪能力，避免造成二次災害。二、附帶效益政府近年來陸續推動各項建設，部分濁水溪砂石原料質地優良，可作為工程砂石或混凝土拌合骨材之用，帶動國家社會進步發展，其中砂石扮演著重要的角色，成為疏濬工程之附帶效益。壹、河川疏濬制度沿革(一)、歷年河川疏濬方式85年以前，由砂石商個別向縣政府申請，並以繳交使用費方式辦理。砂石商個別申請採取土石95年以後執行，設置地磅管制站，輔以24小時監控及保全。採售分離疏濬採取土石(重量法)90年至95年執行，依政府採購法辦理招標疏濬工程暨土石標售採合併發包。公開發包疏濬採取土石(

3、體積法)86至89年執行，由廠商成立聯合自律管理委員會，並以繳交使用費方式辦理。聯合開發整體管理(聯管計劃)(二)、(一)、採售分離計畫介紹-計畫管制採售分離計畫介紹-管控作業流程壹、濁水溪水系目前疏濬情形(一)、濁水溪水系歷年疏濬數量濁水溪水系自95年開始實施疏濬作業即採即售制度，於疏濬區旁施設地磅管制站，將疏濬計算方式，由體積法改為重量法，每年疏濬數量如下列圖表，其中除95年開始由國軍帶頭試辦下，及98年8月莫拉克颱風襲台造成99年疏濬數量提高外，近年來，每年度疏濬數量約400-500萬立方公尺。(如附表)(二)、濁水溪水系未年預定疏濬位置未來三年(104-106年

4、)，本局將視濁水溪水流及河道淤積情形，予以規劃疏濬作業，目前仍以濁水溪中上游河段為主，配合濁水溪中下游河段河道整理。(如附圖)(三)、疏濬範圍訂定原則疏濬範圍原則訂定於河道中央三分之一處，疏濬如遇1公尺以上大塊石，將保留並抛填至堤防、護岸、山壁或運輸便道前。(一)、疏濬區大塊石利用由於濁水溪流域土石品質良好，可適時提供政府公共工程及民間建設所需土石料源，惟由於直徑過大之大塊石，因破碎洗選不易，傳統疏濬作法往往堆放於河床，導致疏濬成效不若預期。民國98年莫拉克颱風後，因大量土石淤積，其中大塊石比率更甚以往，本局遂決定將疏濬區內之大粒徑塊石，設計以拋填塊石方式堆置排列於堤防

5、、護岸腳、運輸便道坡腳等適合位置，以保護河防構造物或運輸便道。這種抛填塊石係採就地取材之概念，不但增加河道通洪能力，亦可作為河防的第一道防線，其作法及成效，也頗受當地民眾肯定及信賴，本局亦將持續辦理。壹、結語(一)、河川疏濬管理，不論從法規面、制度面、執行面，經過不斷改革，已趨於健全合理。(二)、『寧為曲突徙薪之預防，可省焦頭爛額之搶救』：疏濬作業預為提供通洪及儲砂空間，疏導水流減緩沖擊堤岸，提昇河防安全，落實「超前佈署」、「防災重於救災」之理念。(三)、本局疏濬工程砂石運輸車輛均經由河床運輸便道銜接南投縣產業運輸道路，已大幅減低對於地方民眾之交通、噪音及空氣污染衝擊，

6、在加強工區及河床便道揚塵維護，期能作到維護河防安全及環境保護雙贏局面。