青岛市旅游局

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1、青岛市旅游局青旅规划字〔2014〕10号青岛市旅游局关于印发青岛市乡村旅游专项规划（2015－2020）的通知各区（市）旅游局、机关各处室、局属各单位，各旅游企业：《青岛市乡村旅游专项规划（2015－2020）》已经评审通过，现印发给你们，请认真组织实施。青岛市旅游局2014年12月18日56青岛市乡村旅游专项规划（2015-2020）第一章规划总论一、规划范围青岛市城郊三区四市：崂山区、城阳区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市。二、规划期限规划期：2015—2020年近期：2015—2016年中远期：2017—2020年三、规划任务（一

2、）加快乡村旅游资源开发，转变发展模式，拓展旅游发展空间。以转型升级、提质增效为主线，充分挖掘和利用各类乡村旅游资源，促进乡村旅游由低附加值形态向高附加值形态转变、由分散发展格局向集聚发展格局转变、由浅层生态观光向深度体验与休闲度假转变，推动乡村旅游产品升级换代，促进青岛市“三城两线”旅游发展新格局形成。56（二）加大乡村旅游扶持力度，围绕三农问题，推进城乡统筹进程。加大环境改造力度、加强基础设施配套、完善资金扶持政策、提高开发利用与管理水平，引导资金、技术、人才等资源向休闲农业和乡村旅游流动，促进城乡二元经济结构的转变，推进青岛的城乡一体化进程

3、。（三）优化乡村旅游生态环境，结合城镇化发展，推动生态文明建设。倡导生态文明、维护生态安全，加大乡村生态资源环境保护力度，完善乡村环保设施,形成乡村旅游与生态环境互动共赢发展局面。四、规划原则（一）城乡互动、统筹发展。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化建设、推动城乡统筹发展的重要切入点，坚持以旅促农、以旅带农、以旅活农、以旅富农的发展方向。（二）产业融合、创新发展。促进乡村旅游与农业、工业、商业、文化等相关产业的深度融合，推动旅游产品的创新发展。（三）项目引领，精品建设。发挥青岛本土资源优势，努力打造富有地域特色、适应发展趋势、符合旅游市场需求的

4、精品乡村旅游项目。56（四）整合资源、规模发展。针对乡村旅游资源连片区域，整合资源，规模发展，集聚产业要素，综合提高乡村旅游的收益水平。（五）保护环境、预留空间。把生态环境保护放在首要位置，规划先行、有序推进，为乡村旅游发展预留出充足的发展空间。五、发展目标（一）总体发展目标以“圈层开发、集群发展”为路径，通过对各乡村旅游集群、乡村旅游产品圈、乡村旅游强镇、乡村旅游特色村及乡村旅游示范点的系统打造，培育形成青岛特色的乡村旅游产品与项目体系，全面推进青岛乡村旅游提档升级，大力拓展青岛旅游发展空间，助推青岛城乡一体化发展进程。（二）分期发展目标1、

5、近期：重点发展期(2015年—2016年)重点围绕各乡村旅游产品圈内的核心旅游项目及重点农业旅游示范点、旅游强乡镇、特色旅游村等，通过系统提升各重点乡村旅游项目的开发技术、管理水平、品牌效应及配套设施建设，初步构建起一批主题突出、特色明显的乡村旅游产品圈，实现青岛乡村旅游产品的换代升级。2、中远期：系统完善期(2017年—2020年)56重点围绕各乡村旅游集群内各产业要素的配套完善及各乡村旅游产品圈内辅助项目的全面开发，推进各旅游集群的内生性增长，系统构建起一个旅游产品丰富、区域特色明显、配套设施完善的乡村旅游集群化发展格局，打造出青岛乡村旅游

6、的知名度与美誉度。56第二章空间布局与产品规划一、空间布局（一）空间优化方向“三翼拓展，三层递进”1、“三翼拓展”：青岛市乡村旅游沿东翼滨海大道、西翼高速公路网、北部大沽河滨河大道，向三个方向纵深拓展。2、“三层递进”：青岛市乡村旅游按近郊、中郊、远郊三个层次递进开发（近郊是指：崂山区、城阳区、黄岛区东北区域及即墨市东南沿海区域、胶州市东南沿海区域；中郊是指：即墨市东北沿海及内陆区域、胶州市内陆区域、黄岛区琅琊台区域及内陆区域，远郊是指：莱西市与平度市）。（二）总体规划布局“两条轴线，七大集群”1、“两条轴线”：滨海乡村旅游发展轴带与大沽河乡村

7、旅游发展轴带。滨海乡村旅游发展轴带：滨海区域做好“海”的文章，充实渔村旅游及海岛旅游、海上旅游等内容，推动海洋特色乡村旅游产品的转型升级。大沽河乡村旅游发展轴带：利用大沽河治理工程的发展契机，全力打造大沽河旅游核心轴上的乡村生态旅游项目，56大力发展生态旅游、乡村旅游、湿地旅游、山林旅游和历史民俗旅游等内容，全面建设大沽河两岸旅游产业带项目与配套设施，辐射带动周边大型旅游区的快速发展，进而拉动整个青岛市的北部旅游发展。2、“七大集群”：发挥政府在乡村旅游发展中的资源统筹发展和协同促进作用，按行政区划分为七个乡村旅游产业集群：崂山集群、城阳及红岛

8、经济区集群、黄岛集群、即墨集群、胶州集群、平度集群、莱西集群。二、产品规划重点发展渔家风情、山林山岳、滨河生态、温泉养生、田园农耕、历史民俗等六大乡村