中国古代和现代的土地制度

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1、中国古代和现代的土地制度　　篇一：明清土地制度的现代启示　　SHANGHAIJIAOTONGUNIVERSITY　　中国明清土地制度的　　现代启示　　学生姓名：张洪达　　学生学号：115150910090　　专业：农村与区域发展　　指导老师：曹树基　　学院（系）：农业与生物学院　　日期：XX年6月28日　　中国明清土地制度的现代启示　　内容摘要：　　本文首先介绍了我国明清时期的土地法律制度的概要，然分析明清的土地制度的特点，最后通过对比分析目前的土地制度改革的不同观点，得出必须走农业合作社道路的结论。　　关键词：土地制度土地改革农村经济明清　　1明清时期的土地权利法律制度　　明清两代政权都是经

2、历大规模农民战争后建立起来的，其立国初期都出现过因战乱而土地大面积荒芜的社会问题。为了解决这一社会问题，明清两代政权建立初期，都曾进行鼓励垦荒并确认其土地产权的立法，重新调整土地法律关系。清朝入关以后，通过圈地及保护旗地旗产的土地立法，进一步完成了土地权利的再分配。清末确立部门法体制后，仍保护原有土地所有权。　　明朝土地权利法律制度　　明朝土地仍是国有“官田”与私人“民田”并存。《明史》卷七十七《食货志·田制》对此有详细记述：　　明土田之制，凡二等：曰官田，曰民田。初，官田皆宋、元时入官田地。厥后有还官田，没官田，断入官田，学田，皇庄，牧马草场，城需苜蓿地，牲地，园陵坟地，公占隙地，诸王、公主

3、、勋戚、大臣、内监、寺观赐乞庄田，百官职田，边臣养廉田，军、民、商屯田，通谓之官田。其余为民田。　　明朝土地立法主要包括垦田法、核田法、屯田法等内容。　　明初承继元末农民战争之后，土地法律关系发生很大变化。当时在全国各地，尤其是北方黄河流域，出现大量无主荒田。为了发展农业生产，恢复国民经济，稳定新政权的社会秩序，从洪武元年(1368年)开始，朱元璋就陆续颁布垦田法令，要求农民积极回乡生产，早日复业归耕。这些法令明确规定，业已耕垦或即将开垦的土地归耕种者所有，免除三年赋税徭役。通过这些立法，相当一部分人重新获得土地田产，自耕农数量迅速增加。　　洪武三年，在自行归耕占垦土地的基础上，朱元璋“又以中

4、原多芜，命省臣议，计民授田。设司农司，开治河南，掌其事。临濠之田，验其丁力，计亩给之，毋　　许兼并。北方近城地多不治，召民耕，人给十五亩，蔬地二亩，免租三年”。这种由官府“计民授田”的分配制度，进一步扩大了垦田面积。　　洪武二十七年，朱元璋再度颁布法令规定：对积极垦荒的农民，“官给牛及农具者，乃收其税，额外垦荒者永不起科”。这就把鼓励垦荒及减免赋役等优惠政策制度化，此后除已纳税土地外，新垦荒地一律免征赋税。　　明朝初年的垦田法实施半个多世纪，取得了很大成就。全国的垦田面积不断增加，农业生产得到恢复发展，自耕农队伍逐步扩大。　　明朝建立初期，首先着手进行清丈核查田亩的工作。《明史·食货志·田制》

5、载：明大祖即帝位，遣周铸等百六十四人，核浙西田亩，定其赋税。复命户部核实天下土田。　　到洪武二十年，在普遍清查丈量土地的基础上，开始编制各户田产簿籍。据《明史·食货志·田制》载：　　洪武二十年命国子生武淳等分行州县，随粮定区。区设粮长四人，量度田亩方圆，次以字号，悉书主名及田之丈尺，编类为册，状如鱼鳞，号日鱼鳞图册。??鱼鳞图册以上田为主，诸原坂、坟衍、下隰、沃瘠、沙卤之别毕具。鱼鳞册为经，土田之讼质焉。　　鱼鳞图册详细登记每户土地的实际亩数和方圆四至，并绘有一片片鱼鳞状的田产地形图，既是官府确认土地产权及征收赋税的文书凭证，也可作为处理“土田之讼”亦即土地纠纷的法律依据。　　明初核田法的实施

6、和鱼鳞图册的编制，取得了一定成效。到洪武二十六年，全国共核查出土地8,507,623顷。但经过一个多世纪的历史变迁，土地法律关系发生很大变化，各地原有的鱼鳞图册也已毁损不堪。至弘治十五年(1502年)，全国登记在册的土地只有4,228,058顷，109年间竟减少了一半，而官府原本掌握的大量国有官田，此时只占民田的七分之一。因此。很多人不断提出重新“履亩丈量”、“核实田亩”的建议。明神宗万历六年(1578年)，终于采纳大学士张居正的改革方案，对“天下田亩通行丈量，限三载竣事。用开方法，以径围乘除，畸零截补”。经过这次努力，完成了土地的重新丈量和登记造册，全国土地恢复到7,013,976顷，比弘治

7、年间增加300万顷。　　明朝在全国各地，特别是北京、淮西和边境地区，推行了大规模的屯田制度。《明　　史，食货志·田制》载：　　于时，东自辽左，北抵宣、大，西至甘肃，南尽交趾，中原则大河南北，在在兴屯矣。　　根据不完全统计，明初洪武年间，全国屯田总数高达893,000多顷。到明朝中期万历(1573—1619年)年间，屯田数额虽有大幅度下降，但仍维持在644,000余顷以上。明朝屯田的具体形式，包括民