佛山南海区政银保合作农业

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1、佛山市南海区“政银保”合作农业贷款风险补偿专项资金管理办法第一章总则第一条　为有效解决农业融资难、利率高等问题，全力推动我区农业增效、农民增收，根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市全面推广“政银保”合作农业贷款工作方案的通知》等文件精神，特制定本办法。第二条　本着“遵循平等、自愿、诚实、信用”的原则，建立我区以政府农业产业政策为导向，以财政专项资金扶持为引导，以银行贷款为基础，以保险公司的保证保险、融资担保公司的融资担保为保障，形成政府、银行、保险三方共同控制和分担风险的“政银保”合作农业贷款体系。第三条　本办法所称的“合作机构”，特指与“政银保”合作农业贷款风险补偿专项

2、资金（以下简称“‘政银保’资金”）建立合作关系的银行、保险公司或融资担保机构。第二章运作机构与各方职责第四条　设立区“政银保”合作农业贷款联席会议（以下简称“联席会议”），联席会议第一召集人由区分管领导担任，召集人由区委办（区府办）分管领导和区农林渔业局主要领导担任，成员单位有—15—区农林渔业局、区财政局、区城乡统筹办、区金融办、区公资办，负责研究决定区“政银保”合作农业贷款的重大事项。联席会议主要职责包括：（一）制定“政银保”资金管理办法；（二）确定“政银保”资金扶持条件及方向；（三）审定“政银保”资金合作机构；（四）审定“政银保”资金的补偿支出及核销；（五）其他重大事项

3、决策。　　第五条　联席会议下设区“政银保”合作农业贷款办公室（以下简称“区‘政银保’办”）。区“政银保”办设在区农林渔业局，区“政银保”办公章由区农林渔业局代章，并由区农林渔业局分管领导任办公室主任。区“政银保”办的主要职责包括：（一）牵头开展“政银保”合作农业贷款调研，审查“政银保”合作农业贷款方案及合作方案；（二）指导各镇（街道）“政银保”办公室开展工作；（三）确认“政银保”合作农业贷款扶持对象的类型；（四）对“政银保”资金的日常运营费用及保险保费支付进行审批；（五）监督资金管理人的资金使用和资金管理情况。第六条联席会议是“政银保”资金的主管机构。为保证资金的高效、安全运

4、作，联席会议委托第三方专业机构作为资金管理人管理运作资金，并按“政银保”资金规模2.5%向资金管理人支付管理年费（简称“管理费”）；管理费由资金—15—管理人按季度在季末从“政银保”资金中计提。第七条各镇（街道）要成立“政银保”办公室，参与银行、保险公司或融资担保公司对本辖区贷款申请对象“三方”现场核查，对贷款项目进行初审、推荐，并协助贷款核查、追收等工作。第八条“政银保”资金的管理人由佛山市南海产业发展投资管理有限公司担任，业务上接受联席会议的监督管理以及区“政银保”办的指导。资金管理人主要职责包括：（一）负责“政银保”资金日常事务开展；（二）协助区“政银保”办开展产业调研

5、；（三）拟定“政银保”合作农业贷款方案及合作方案；（四）经联席会议同意，代表联席会议与合作机构签订合作协议；（五）根据联席会议决议进行“政银保”资金补偿划拨及核销；（六）经区“政银保”办审批同意，划拨“政银保”合作农业贷款保险保费；（七）负责实施项目融资后续管理，开展“政银保”农业贷款风险补偿相关工作；（八）监督合作机构协议履行情况，收集、整理合作方案实施情况;（九）定期向区“政银保”办汇报“政银保”资金运作情况；（十）负责“政银保”资金运作管理的其他相关事项。—15—第九条“政银保”合作农业贷款的合作银行应符合以下条件：在佛山市范围内注册登记的银行类金融机构（含分支机构），

6、信誉良好、风险控制严密、配备专业人员、营业网点数量及分布合理，有与保险机构开展类似信用贷款合作经验者优先。合作银行主要职责：负责对贷款项目进行调查和评估，对符合“政银保”合作农业贷款条件的借款人发放贷款并进行贷后管理，对于逾期或不良贷款按规定进行追收。第十条“政银保”合作农业贷款的合作保险公司、融资担保公司应符合以下条件：在佛山市范围内注册登记（含分支机构），信誉良好、风险控制严密、配备专业人员，有开展农业保险业务者优先。合作保险公司、融资担保公司主要职责：负责开展“政银保”合作农业贷款保证保险或融资担保；对于逾期或不良贷款按规定进行追收。第三章“政银保”资金的设立和管理第十

7、一条设立南海区“政银保”资金，“政银保”资金由市、区两级财政资金出资构成。区级资金首期规模为2000万元，由区“政银保”办（区农林渔业局）每年年初根据经审计的“政银保”资金结余情况（“政银保”资金利息收益纳入“政银保”资金滚动使用）向区政府申请财政资金进行注资，保持区“政银保”资金账户额度不变；市级财政将以区级—15—财政资金为基数，按照一定的比例进行注资。合作银行机构按不低于“政银保”资金规模10倍的贷款授信额度向符合条件的借款人提供贷款。第十二条“政银保”资金由资金管理人在合作银行开设专用账户，实行