突发公共卫生事件信息报告与管理

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1、突发公共卫生事件信息报告与管理南通瑞慈医院预防保健科一、法律依据二、定义、分类及分级三、信息来源、流程及管理四、报告的方式、程序和时限五、报告内容六、突发公共卫生事件信息报告系统的操作内容《中华人民共和国传染病防治法》(2004年修订)《突发公共卫生事件应急条例》（第376号国务院令2003年）卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（卫生部令第37号2003.11）卫生部关于修改《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的通知（卫疾控发〔2006〕332号）国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行版）传染病信息报告工作管理规范（2

2、006-5-22）《省卫生厅关于进一步加强突发公共卫生事件及相关信息报告管理工作的通知》（苏卫应急〔2007〕10号）一、突发公共卫生事件报告的法律依据1、突发公共卫生事件的定义2、突发公共卫生事件的特征3、突发公共卫生事件的分类4、突发公共卫生事件的分级二、突发公共卫生事件的定义、分类及分级1、突发公共卫生事件的定义是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2、突发公共卫生事件的特征突发性：突如其来，一般不易预测；公共卫生属性：在公共卫生领域发生，针对的是不特定的社会群体而不

3、是特定的人，具有公共卫生属性；对公众的健康损害和影响要达到一定的程度，即可能造成严重影响的事件。3、突发公共卫生事件分类依据调查处理方法和步骤的区别可分为：传染病暴发群体性不明原因疾病免疫接种事件医院内感染中毒（食物、职业等）其它公共卫生事件(生活环境污染、菌毒种等致病因子丢失等)等突发公共卫生事件分类示意图突发公共卫生事件发病（生）数达相应级别事件发生后出现病例传染病疫情中毒其它疾病其它突发事件其它甲类传染病乙类传染病丙类传染病区域传染病其它传染病食物中毒职业中毒其它中毒已知疾病不明原因自然灾害事故灾难突发社会安全生物性化学性菌毒种丢失水灾地震等三恐4、突发公共卫生事件

4、的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件分为四级：特别重大（I级）重大（II级）较大（III级）一般（IV级）依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。特别重大突发公共卫生事件（I级）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边以及与我国通航的

5、国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。重大突发公共卫生事件（II级）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市。霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1

6、周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。发生重大医源性感染事件。预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。重大突发公共卫生事件（II级）较大突发公共卫生事件（III级）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流

7、行范围在一个县(市)行政区域以内。腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病10－29例，或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。痢疾、甲肝、伤寒副伤寒、麻疹：在一个县（市）行政区域内，同一事件累计发病100例以上；或者累计发病10例以上并出现死亡病例。流脑、出血热：在一个县（市）行政区域内，同一事件累计发病10例以