国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范

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1、卫生部关于印发《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》（2003版）的通知    各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统已于今年初在全国正式启用。为确保该系统正常运行，使灾区疫情和突发公共卫生事件得以及时报告和有效处置，我们组织制定了《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》（2003版）。现印发给你们，请参照执行。附件：国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范（2003版）二○○三年四月四日附件国

2、家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范（2003版）1.总则1.1目的为加强对国家救灾防病和突发公共卫生事件的报告与管理，保证报告系统的有效运行，使各级政府和卫生部门及时掌握灾区救灾防病与突发公共卫生事件报告的必要信息，提高处置速度和效能，特制定本规范。1.2依据《中华人民共和国传染病防治法》1989年《中华人民共和国传染病防治法实施办法》卫生部1991年《中华人民共和国食品卫生法》1995年《食物中毒事故处理办法》卫生部2000年《中华人民共和国职业病防治法》2002年《全国疾病预防控制机构工

3、作规范》卫生部2001年《卫生部关于执行〈全国卫生业务统计调查制度〉的通知》卫生部2002年《卫生工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》卫生部、国家保密局2001年《全国救灾防病预案》卫生部1998年《计算机信息系统国际联网保密管理规定》国家保密局1999年《国家鼠疫控制应急预案》国务院办公厅2000年《霍乱防治方案》卫生部1995年《放射性同位素与射线装置放射防护条例》国务院1989年《学校卫生工作条例》国务院1990年《核事故医学应急管理规定》卫生部1994年1.3适用范围本规范适用于各级卫生行

4、政部门和医疗卫生机构实施国家救灾防病与突发公共卫生事件的报告及信息管理。2.救灾防病信息报告2.1定义对灾害及其造成的环境恶化，食品、饮水污染，媒介生物孳生或迁移，居住、生活条件恶化，心理应激，抵抗力下降等因素导致的疾病发生、流行和潜在危害及处置信息的报告。2.2分类灾害类型主要包括水灾、旱灾、雪灾、风灾、地震、火灾及其它自然和人为灾害。自然灾害灾区和人为灾害由县级以上人民政府有关部门认定。2.3报告内容2.3.1初次报告（1）必须报告信息灾害类型、受灾地点、范围、受灾人口数、伤亡人数及灾害的地区分布

5、；卫生服务能力受损情况；灾区卫生需求和资源需求情况。（2）尽可能报告信息灾害引起的疾病情况；当地救灾防病服务能力；食品供应、供水情况。2.3.2阶段报告主要报告灾区新发生情况及灾情进展，并对初次报告的内容进行补充、修正。报告内容主要包括：受灾人口情况；相关疫情（疾病）发生情况及趋势；卫生服务能力消耗情况；灾民应急食品、水、燃料供应及居住环境状况；采取的防病措施及效果；供水与卫生设施遭受破坏与污染情况；灾区人口流动情况；有毒有害物质生产及储存场所情况；病媒生物的变化情况。2.3.3总结报告灾害的发生情况；受灾

6、人口情况；相关疾病发生情况；救灾防病工作情况及评估；卫生系统损失及卫生服务能力消耗情况；相关卫生资源剩余、需要补充情况；经验及教训。3.突发公共卫生事件信息报告3.1定义对突然发生的、直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件（重大传染病疫情、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、群体性不明原因疾病，以及其它严重影响公众健康事件）及处置信息的报告。3.2分类3.2.1重大传染病疫情（1）发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发；（2）动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；（3）乙类、丙类传染病暴发或多例死

7、亡；（4）发生罕见或已消灭的传染病；（5）发生新发传染病的疑似病例；（6）可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。3.2.2其它的突发公共卫生事件（1）中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；（2）短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒事件；（3）有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；（4）有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；（5）医源性感染暴发；（6）药品引起的群体性反应或死亡事件;（7）预防接种引起

8、的群体性反应或死亡事件；（8）严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事件；（9）群体性不明原因疾病；（10）发生生物、化学、核和辐射等恐怖袭击事件；（11）学生因意外事故、自杀或他杀出现死亡1例以上的事件；（12）上级卫生行政部门临时规定的其它重大公共卫生事件。3.3报告内容