关于深化行政审批制度改革意见

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1、关于深化行政审批制度改革意见　　篇一：关于深化行政审批制度改革的提案　　关于深化行政审批制度改革的提案　　摘要：全国政协十二届三次会议提案第0001号　　_________________________________________________________________________　　_　　案由:关于深化行政审批制度改革的提案　　审查意见：中央编办　　提案人：民盟中央　　主题词：依法行政,政府职能,改革　　提案形式：党派提案　　内容：　　党的十八大指出，要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政

2、府。十八届三中全会进一步提出要加快转变政府职能，加快简政放权和行政审批制度改革，把该放的放掉，把该管的事务管好。两年多来，国务院和各级政府将简政放权作为深化改革的重要抓手，大幅度削减和下放行政审批事项，激发了市场和企业活力，推动了政府职能的转变，促进了服务型政府的建设。但是在改革过程中还存在一些问题，行政审批项目仍然过多，相应监管和服务不到位，行政审批体制仍不完善，审批相关的中介服务不规范、不完善。　　建议：　　1.进一步取消和下放行政审批事项。应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项，个别确需继续实施

3、的，应经严格论证后通过立法调整为许可事项；定期清理行政审批项目，根据经济社会发展需要按法定程序及时取消、调整行政管理权限，并向社会发布。　　2.完善审批权取消和下放后的监管和服务。健全事中事后监管机制，明确不同类别监管的责任主体、职责，分类制定监管工作标准和规范，防止监督缺位、管理真空；应运用电子监察、视频监控、服务对象评价、民意调查等多种手段建立多方共同参与的审批权力监督管理体系；应重视和加强基层审批能力建设，审批项目改革中事权的下放要与财权、要素配置权同步推进，并在推进中加强指导和协调。　　3.进一步完善行政审批服务体制

4、。根据《行政许可法》提出的“相对集中行政许可权制度”，推进部门行政审批向同一科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中；应逐步将多部门行政审批权尽量归并至一个行政机关，形成一体化业务运作；应大力推进各级行政服务中心建设，实现省、市、县、乡纵向、同级部门间横向互联互通，实现网上办理各项行政审批服务功能。　　4.规范完善社会中介机构运行行为。尽快制定《社会中介组织法》或《社会中介组织管理条例》，规范中介组织的职能、服务标准、收费、责任等，实现依法管理；严禁将行政审批事项转为中介服务事项，对现有审批前置的中介服务项目，能取消的取消，

5、确需保留的，要规范时限和收费，并向社会公示；应在行政服务中心建设过程中引入必要的中介服务项目，提升项目审批的整体效率。　　5.建立健全“放、接、管”协同推进的配套政策。加强对行政许可事项和非行政　　许可事项确定原则和标准的研究，准确认定行政审批事项的边界。全面公开行政审批事项清单，探索审批事项“负面清单”。健全取消行政审批后相关事项的管理办法，防止监督缺位、管理“真空”。细化审批机关的自由裁量权。探索开展第三方机构评价行政审批制度改革工作。　　来源：中国政协网　　篇二：关于推进行政审批制度改革的提案　　关于推进行政审批制度改

6、革的提案　　摘要：全国政协十二届一次会议提案第0243号　　_________________________________________________________________________　　_　　案由:关于推进行政审批制度改革的提案　　审查意见：建议国务院交由监察部办理　　提案人：民进中央　　主题词：政治建设,廉政建设　　提案形式：党派提案　　内容：　　行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容。自XX年我国全面启动行政审批制度改革工作以来，国务院部门和各省区市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，

7、行政审批项目削减了近七成。但是依旧存在重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，主要体现在：　　一、政府职能转变不够。政府集中了过多的公共资源和社会资源，权力部门化、利益化的问题依然存在，造成行政审批事项仍然较多，特别是在投资和社会发展领域，许多审批事项还没有有效清理，一些应该取消的审批事项被合并或调整为审核、事前备案等，改变了形式，但是没有改变审批的实质。　　二、行政审批设定管理不严。对行政审批设定，特别是对非行政许可审批项目管理不规范。一些部门要求出台新行政审批项目的势头没有完全遏制，致使现行行政审批的项目愈来

8、愈多，范围愈来愈宽。一些部门和地区利用“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。　　三、监督机制不健全。由于信息占有上的不对称和行政地位上的不平等，行政相对人和组织，根本无法监督行政主体的审批行为。而行政组织内部的监督，更由于某些