高校财务管理网络化、会计核算信息化建设探析

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1、高校财务管理网络化、会计核算信息化建设探析【摘要】随着高等教育体制改革和公共财政体制改革的深入，财政部、教育部要求“大力推进高等学校财务信息化建设，创新财务管理手段，提升财务管理水平”。高校为适应公共财政的一系列改革，推进财务管理的信息化和X络化，应充分利用现代信息技术，实现统一核算和实时监控，数出一门、资源共享，提高财务管理水平和会计信息质量。　　【关键词】高校财务；会计核算；信息化；　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十八条规定“建立并不断完善教育经费基础信息库，提升经费管理信息化水平”。教育部财政部《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的

2、若干意见》（教财[2007]1号）文件也提出“高等学校应建立财务信息基础数据库，支持校内相关管理信息系统和公共服务平台，增强财务信息共享程度。财务信息要为校内师生员工服务，为学校加强内部管理服务，为上级主管部门实施财务监控服务”。2009年财政部下发的《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会[2009]6号）文件指出“全面推进会计信息化工作，是贯彻落实国家信息化发展战略的重要举措，对于全面提升我国会计工作水平具有十分重要的意义”。　　一、财务管理X络化、会计核算信息化　　财务管理X络化：即结合高校财务运行机制，利用X络技术将高校财务活动所形成的财务信息资源，与相互关联的单

3、位信息整合，形成财务信息内外X络化系统，建立一个完整的财务管理信息系统，改进财务管理手段，提高财务管理水平。侧重简化核算职能，强化控制和管理职能。　　会计核算信息化：即采用现代化信息技术，对传统的会计模型进行重组，建立信息技术与会计学科相结合的、充分开放的现代信息系统，通过X络系统，使会计业务处理自动化，提供合法、真实、准确、完整的会计信息并实现共享。　　（一）高校财务内、外部环境发生变化　　近年来，公共财政实行了一系列改革。涉及高校的主要有：部门财政预算制度、“收支两条线”制度、国库集中收付制度、政府集中采购制度、政府收支功能科目分类和经济科目分类改革制度、“公务卡”支付制度以及财政公

4、开制度。由于高校经费管理受公共财政的制约，因此，财政改革对高校的经费管理赋予了新的内涵，关联财政、教育、物价、收费等主管部门。　　随着高等教育改革的深入，高校内部财务活动发生较大变化，后勤实现社会化管理模式，校办产业实体与学校脱钩，扩招引起筹资活动、学校合并、新校区建设等。同时，学校加强了内涵建设，人事制度改革、分配制度调整、加强学科建设，改革招生模式、实行大类招生、学分制改革、校园“一卡通”，财务集中核算管理等。校内财务环境的这些变化，关联教务、人事、学科、招生、后勤、校产以及教学等各单位。　　（二）建立财务会计相关信息平台　　高校经济活动包括财务管理和会计核算两部分，财务管理是保证学

5、校财务活动正常循环和安全有效的控制环节；会计核算是学校资金流动和循环过程中的核算环节。两者密切关联、高度融合。运用现代信息技术，通过X络系统，自动处理各项业务，信息实现共享，直接从高校内、外系统获取相关数据，“实现数出一门、资源共享的目标”，该平台涵盖了数据收集、验证、传输、存储、分析、查询等模块，具备财务管理和会计核算等相关信息查询、分析、检查与评价等功能。　　实现财务信息和非财务信息之间的实时采集、集中存储、即时处理、全面共享和随意访问。　　二、财务管理X络化、会计核算信息化实例　　（一）建立“无现金核算”X络系统　　财政国库集中支付和“公务卡”支付制度改革是财政资金支付方式的一种改

6、革。这两项改革的实施，关联高校、中国人民银行、国库集中支付中心、财政预算编审中心、高校开户银行以及为学校提供服务或货物的供应商和学校教职工等。　　在一个信息平台上建立“无现金核算”系统，利用X络信息技术，完成学校资金核算业务、财政部门的审核批复、银行部门对资金的调拨清算、资金支付以及对资金使用监督检查等一系列工作。“无现金核算”信息平台，实现会计核算信息系统、银行零余额账户、银行公务卡管理系统以及省财政零余额账户无缝链接，整合财政、银行和业务流程，实现数据实时采集、同步处理、全面共享。　　1.高等学校：资金实施零余额账户管理【摘要】随着高等教育体制改革和公共财政体制改革的深入，财政部、教

7、育部要求“大力推进高等学校财务信息化建设，创新财务管理手段，提升财务管理水平”。高校为适应公共财政的一系列改革，推进财务管理的信息化和X络化，应充分利用现代信息技术，实现统一核算和实时监控，数出一门、资源共享，提高财务管理水平和会计信息质量。　　【关键词】高校财务；会计核算；信息化；　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十八条规定“建立并不断完善教育经费基础信息库，提升经费管理信息化水平”。教育部财政部